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Sudáfrica está bajo presión para hacer la transición a la energía verde y tiene un plan de inversión, pero no sistémico, que debe considerar a los trabajadores en toda la cadena de valor.
La transición energética justa debe sortear las tensiones de la economía política, especialmente en los países en desarrollo, para evitar que los pobres se queden atrás. Imagen: Adam Love/Flickr
Este artículo apareció por primera vez en La conversación.
_Autor: Mzukisi Qobo_
Desde el Acuerdo de Cambio Climático de la ONU fue firmado por 196 naciones en diciembre de 2015, muchos países han anunciado políticas para reducir sus emisiones de combustibles fósiles.
Sus compromisos se establecen en acciones determinadas a nivel nacional que tomarán para lograr esto.
Pero la transición debe sortear las tensiones de la economía política, especialmente en los países en desarrollo.
Tomemos Sudáfrica, por ejemplo. Tiene desafíos socioeconómicos profundamente arraigados, como la desigualdad y el desempleo. Su tasa de desempleo (incluidas las personas que han dejado de buscar trabajo) es inaceptablemente
alto en 42,5%. El país también se encuentra entre los más desigual en el mundo.
Y la desigualdad sigue estando mayormente delineada por la “raza”. La economía dominante sigue siendo predominantemente propiedad de la minoría blanca Casi 30 años después de la democracia.
Sudáfrica está bajo presión para pasar de los combustibles fósiles a la energía verde, con una fuerte énfasis en renovables fuentes.
Ha desarrollado un marco de transición energética justa y un solo propuesta de inversion que hasta ahora ha generado 600 millones de euros en financiación concesional de Francia y Alemania.
Sin embargo, el país aún debe formular un plan de transición sistemático. Dicho plan estaría respaldado por un contrato social, respaldado por una amplia gama de partes interesadas y grupos afectados.
Pasar a la energía verde afectará a los empleados directamente en el sector de la minería del carbón. Esto es una quinta parte de los empleados en el sector minero. Eso significa 108.000 de 514.859 personas.
Los efectos dominó de la transición también se sentirán en toda la cadena de valor, desde las minas hasta los mercados y los hogares de las personas.
Hacer que la transición hacia la energía verde sea un éxito requiere que el gobierno preste atención no solo a los factores ambientales, sino también a las necesidades socioeconómicas.
Debe prestar especial atención al impacto sobre los trabajadores y las comunidades en las zonas mineras, y los efectos macroeconómicos de la disminución de los ingresos en divisas y los impuestos.
Ignorar los problemas socioeconómicos corre el riesgo de una reacción populista que podría retrasar una transición necesaria hacia una economía industrial verde.
IMPERATIVOS SOCIOECONÓMICOS
La misión central del cambio de Sudáfrica hacia la energía verde debe ser lograr el crecimiento económico, el aumento del empleo y una mayor equidad e inclusión. Debe hacer todo esto minimizando los riesgos sociales.
Una transición de energía verde que no esté anclada en la equidad y la inclusión podría potencialmente multiplicar los riesgos socioeconómicos.
Cualquier esfuerzo por alejarse de los combustibles fósiles debe cubrir tres áreas clave. Estos incluyen volver a capacitar a los trabajadores que enfrentan despidos y desarrollar cadenas de suministro que brinden oportunidades a las pequeñas, micro y medianas empresas.
3 ELEMENTOS PARA UN PLAN DE TRANSICIÓN VERDE SÓLIDO
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Volver a capacitar a los trabajadores de la industria del carbón que serán despedidos en el proceso y ofrecerles una fuente alternativa de sustento. La transición, como Banco Mundial propone, requiere un enfoque de “toda la sociedad”. Esto debería implicar compromisos con todos los afectados para garantizar que nadie se quede atrás.
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Promover cadenas de suministro inclusivas que permitan una mayor participación de las pequeñas, micro y medianas empresas, especialmente en las actividades de fabricación de pequeños equipos, instalación, obras civiles, venta al por menor y mantenimiento.
La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos nota que Las pequeñas y medianas empresas pueden ser importantes impulsores del crecimiento verde e inclusivo. Se les puede animar a adoptar estrategias verdes como parte de sus condiciones previas. por participar en las cadenas de suministro de las principales empresas.
- Mejorar la seguridad energética atrayendo inversiones hacia otras fuentes de energía más limpias. Por ejemplo, la Unión Europea está considerando reclasificar la energía nuclear como parte de la energía verde. Los principales países como Francia insisten en la «neutralidad tecnológica» para incluir la energía nuclear y el hidrógeno en su combinación energética, en lugar de privilegiar las fuentes de energía solar y eólica. que no tienen carga base. La falta de carga base compromete la seguridad energética.
Las fuentes de energía renovable proporcionan energía intermitente, dependiendo de la disponibilidad de sol o viento, mientras que la demanda promedio requiere un suministro constante.
La situación de Europa a raíz de la guerra de Rusia contra Ucrania ilustra mejor esto: tan pronto como Rusia estranguló el suministro de gas de Europa, Los gobiernos racionaron la electricidad para frenar la demanda. O aumentaron la demanda de carbón de países como Colombia, Australia y Sudáfrica. para asegurar la carga base.
UNA LENTE ANCHA
A medida que los países avanzan hacia un nuevo y valiente mundo de tecnologías verdes, deben asegurarse de que los que quedaron atrás y atrapados en el fondo de la vieja economía industrial estén al mando de la nueva economía.
La transición al estado ideal debe reflejar una combinación energética amplia, en lugar de apoyarse en un conjunto limitado de tecnologías que pueden no ofrecer seguridad energética adecuada o producir resultados justos y equitativos.
Mzukisi Qobo es el director de Wits School of Governance y ha sido miembro del Consejo Asesor Económico del presidente Cyril Ramaphosa desde 2019.
