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Lo que el parlamentario deje que se mantenga o fuerce fuera de la medida multimillonaria podría tener enormes consecuencias para su éxito final y el legado de Biden. Y el árbitro ha obstaculizado los planes de los demócratas antes, sobre todo cuando descartó un aumento del salario mínimo para un proyecto de ley de ayuda por coronavirus pasaron a principios de este año usando la reconciliación.
Aquí hay cuatro temas más para estar atentos a las decisiones de los parlamentarios a medida que la legislación toma forma:
Un impulso para los esfuerzos organizativos: Con su legislación de firma reformando la ley laboral federal y promoviendo sindicatos atrapados en el Senado, los demócratas están considerando la inserción de partes de ese proyecto de ley en su paquete de gasto social. Esas políticas incluyen permitir que la Junta Nacional de Relaciones Laborales imponga nuevas sanciones a los empleadores por una variedad de prácticas laborales injustas.
Los defensores de la medida argumentan que existe un precedente para incluir nuevas multas en un proyecto de ley aprobado mediante la conciliación, incluido un proyecto de ley de presupuesto de 1993 que permitía una sanción a los fabricantes de cigarrillos que importaban demasiado tabaco. Más recientemente, el parlamentario permitió a los republicanos cancelar el mandato de seguros en el Ley de Asistencia Asequible reduciendo la penalización a cero.
«Pasaron de algo a nada», dijo David Madland, un miembro principal del liberal Center for American Progress. «Si hicieras eso, podrías hacer lo contrario».
Los republicanos, sin embargo, dicen que las nuevas multas monetarias no cumplen con los estándares de los parlamentarios porque equivalen a una reescritura de la ley laboral federal.
Michael Lotito, copresidente del Workplace Policy Institute en Littler Mendelson, que aboga en nombre de los empleadores ante el Congreso y las agencias federales, dijo que el debate se reducirá a «si está realmente diseñado o no, a pesar de que le pusieron un poco de lápiz labial». en él, como un cambio de política fundamental «.
Precios de los medicamentos y el sector privado: Las esperanzas de los demócratas de recaudar cientos de miles de millones de dólares en ahorros federales a través de la negociación del precio de los medicamentos recetados también se cuestionan en medio de informes de que los senadores republicanos pueden cuestionar una disposición clave.
Los progresistas de la Cámara y el Senado están trabajando a través de un plan que permitiría a Medicare negociar los precios de los medicamentos, penalizar a las compañías farmacéuticas que aumentan los precios más rápido que la inflación y aplicar ambas pólizas a los planes de seguros privados también, incluso para las personas en los intercambios de Obamacare y que obtienen su seguro. a través del trabajo. Sin embargo, ese último grupo puede entrar en conflicto con las reglas del parlamentario, y algunos legisladores se preguntan si bajar los precios de los medicamentos y limitar los aumentos de precios en los mercados comerciales tiene un impacto directo suficiente en el gasto federal.
Las empresas y los legisladores ya están haciendo sonar la alarma sobre las posibles consecuencias de excluir a las personas del seguro médico basado en el empleador. Temen que si el parlamentario rechaza esa disposición, las compañías farmacéuticas aumentarán los precios de los planes de los empleadores para compensar lo que pierden una vez que Medicare comience a pagar menos.
«Eso sería extremadamente preocupante», dijo el representante Peter Welch (D-Vt.), Líder de la campaña en la Cámara, en una entrevista. «Nuestros empleadores privados y sus trabajadores actualmente pagan por la atención médica, por lo que realmente necesitamos tener éxito en reducir los precios de los medicamentos no solo para Medicare sino también para el sector privado».
Los defensores de un esfuerzo más amplio argumentan que el gobierno federal subsidia los planes privados, por lo que cualquier cosa que reduzca los costos generales ahorraría dólares a los contribuyentes.
Obligando a las empresas de servicios públicos a priorizar la energía limpia: Una parte central del plan climático demócrata también se dirige a un enfrentamiento con el parlamentario. Diseñado por la Senadora Tina Smith (D-Minn.), El Programa de Desempeño de Electricidad Limpia paga a los servicios públicos por aumentar constantemente sus fuentes de energía limpia mientras penaliza a aquellos que no lo hacen.
Los republicanos pueden intentar eliminar ciertas disposiciones dentro del programa alegando que violan las reglas de reconciliación. Por ejemplo, el diseño del programa restringiría la forma en que las empresas de servicios públicos podrían gastar los pagos federales, requiriendo que utilicen el efectivo en áreas tales como asistencia directa a los consumidores, retención de trabajadores e inversiones en energía limpia. Tales limitaciones, argumentan algunos republicanos, no afectan directamente los ingresos federales y, por lo tanto, deberían descartarse, una medida que podría socavar la ventaja política de todo el esfuerzo.
Los demócratas confían en la supervivencia parlamentaria del programa de electricidad limpia, que se desarrolló específicamente para cumplir con las reglas presupuestarias. Un informe independiente encargado por dos grupos ambientalistas descubrió que la política agregaría 7.7 millones de nuevos empleos y agregaría casi $ 1 billón a la economía para 2031.
«Las razones por las que está estructurado de la manera en que está, es para cumplir con esas reglas y asegurarse de que se trate principalmente de matemáticas y no de establecer políticas abiertamente», dijo el senador Martin Heinrich (DN.M.) en julio.
Protecciones para trabajadores por licencia con goce de sueldo: Los demócratas ya han reducido sus sueños de protección para los trabajadores en el paquete en un intento por evitar problemas de último momento con el parlamentario. Pero incluso su estrategia alternativa podría no funcionar.
Los líderes del partido están trabajando para incluir un programa de licencia familiar y médica remunerada en el paquete de gastos. Sin embargo, garantizar que los empleadores no puedan despedir a los trabajadores por tomar esa licencia es difícil de lograr según las reglas presupuestarias.
La propuesta de licencia Los demócratas de la Cámara de Representantes se lanzaron este mes no incluiría protecciones laborales, excepto como condición para las subvenciones a los empleadores y para los trabajadores ya cubiertos por la ley federal existente. Eso significa que alrededor del 40 por ciento de los trabajadores estadounidenses no tendrían garantía de que su trabajo los estaría esperando cuando regresen de una licencia pagada. Y el parlamentario aún podría anular las protecciones que los legisladores de la Cámara de Representantes han vinculado al financiamiento de la subvención.
“Parte del desafío de lidiar con esto es que tenemos reglas de procedimiento muy diferentes a las de la Cámara”, Presidente de Finanzas del Senado. Ron Wyden (D-Ore.) Dijo sobre el lenguaje de la licencia pagada en una entrevista.
Alice Miranda Ollstein, Jennifer Scholtes, Eleanor Mueller, Brian Faler y Rebecca Rainey contribuyeron a este informe.
