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Los Estados miembros deben tomar medidas más concretas y jurídicamente vinculantes para garantizar la igualdad en las instituciones públicas y privadas y la formulación de políticas, según los expertos de la reciente Conferencia sobre la promoción de la integración de la igualdad el viernes 19 de noviembre.
La transversalización de la igualdad se refiere a un proceso en el que la igualdad se incluye en el trabajo diario de una entidad y se considera en el diseño de políticas en cualquier campo.
“Toda política y cada financiación deben tener una fuerte dimensión de igualdad”, dijo la Comisionada para la Igualdad Helena Dalli durante su discurso de apertura en la Conferencia, y agregó que para este propósito, “la integración de la igualdad es una herramienta importante”.
Otro orador en el evento, el experto independiente en igualdad y diversidad Niall Crowley, dijo que la integración de la igualdad es clave para lograr la igualdad en la práctica porque «coloca las preocupaciones sobre la igualdad en el centro de la toma de decisiones».
Como tal, no solo combate los casos individuales de discriminación, sino que también aborda las causas estructurales subyacentes, dijo, y agregó que «la integración de la igualdad contribuye a una política mejor y más eficaz para todos».
El ejemplo de los deberes de igualdad
Los deberes legales de igualdad son solo un ejemplo de cómo las instituciones pueden apoyar la integración de la igualdad.
Como destacó Ketevan Shubashvili, Jefe del Departamento de Igualdad del Defensor del Pueblo en Georgia, «los deberes de igualdad van más allá de la obligación general de abstenerse de la discriminación, sino que son obligaciones legales para promover la igualdad y prevenir la discriminación».
Según Crowley, los deberes de igualdad deben ser “deberes positivos, avanzando en lo que queremos lograr ”, en lugar de imponer multas a quienes no cumplan con los estándares de igualdad. «Cambiar la cultura organizacional es importante», dijo, «ya que el impulsor clave debe ser interno».
Tales deberes pueden tener diferentes diseños. Incluyen el deber de planificar los resultados de la igualdad (planificación de la igualdad), los organismos públicos para coordinar acciones basadas en resultados de igualdad compartidos en varios campos de políticas y un proceso institucional que se centra en abordar las cuestiones de igualdad en todos los planes y programas.
Anne Gaspard, directora ejecutiva de Equinet, destacó que «bajo el liderazgo del Comisario Dalli, la Unión por la Igualdad se está convirtiendo en una realidad».
Sin embargo, todavía existen problemas con la implementación de la integración de la igualdad y los deberes positivos.
La configuración institucional de ciertos órganos sigue siendo inadecuada, según Crowley, quien dijo que la “complejidad del proceso”, el enfoque técnico, así como un desajuste con las “tradiciones y procesos actuales” dificulta aún más la implementación y el uso adecuados de los deberes de igualdad.
“Los organismos de igualdad son importantes para la implementación efectiva de deberes positivos”, dijo Crowley, y agregó que han acumulado una experiencia considerable en la integración de la igualdad.
Lo que hace que estos organismos tengan éxito en su trabajo, según Vilma Gabrieliūtė, jefa del grupo de integración de la igualdad de oportunidades en el Defensor del Pueblo de Lituania, es su propio enfoque: “el papel del organismo de igualdad en el apoyo a la integración de la igualdad por parte de los sectores público y privado no es castigar, sino apoyar y alentar ”.
¿Qué camino seguir?
La UE ya ha trabajado mucho en los últimos años, incluido el Plan de acción contra el racismo, la decisión de la Comisión de crear un grupo de trabajo sobre igualdad, cuyo objetivo es integrar una perspectiva de igualdad en todas las políticas e iniciativas importantes de la UE, y otras acciones recientes.
Sin embargo, es necesario hacer más para garantizar que la integración de la igualdad se aplique correctamente en todos los ámbitos políticos. Para lograrlo, Crowley propuso tres posibles pasos.
El primer paso es igualar el desarrollo de deberes en los Estados miembros de la UE, que sigue siendo desigual. También dijo que el creciente enfoque en los deberes de igualdad dentro de la Comisión de la UE podría abrirse camino en el desarrollo de los deberes de igualdad de los Estados miembros. Por último, el Sr. Crowley destacó que “los propios organismos de igualdad deben dar prioridad a la integración de la igualdad y apoyar su implementación, así como desarrollar su propia capacidad en esta área”.
Un paso más podría ser asegurar que las consideraciones de igualdad vayan más allá del enfoque actual en las instituciones públicas y se apliquen al sector privado.
«Los deberes de igualdad funcionan», comentó Shubashvili, y agregó que «los legisladores de la UE y de los Estados miembros deberían considerar el uso de esta herramienta con más frecuencia y hacerlos legalmente vinculantes».
Este artículo es parte del MENTALIDAD proyecto, cofinanciado por la Comisión Europea (DG JUST) a través del Programa REC. Obtenga más información sobre MINDSET y nuestro contenido sobre la no discriminación en Europa consultando nuestro sitio web.
[Edited by Alice Taylor]
