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Grecia ha dado recientemente un fuerte impulso a la cuestión del transporte en la nueva legislatura europea. El Gobierno griego aspira ahora a conseguir la cartera de transporte en la próxima Comisión Europea, según fuentes de Atenas y Bruselas.
El mes pasado, la eurodiputada griega Eliza Vozemberg, del partido de centroderecha gobernante Nueva Democracia (PPE), fue elegida presidenta de la comisión de transporte TRAN del Parlamento Europeo..
Aunque se rumoreaba que Grecia sería un candidato para la cartera de ampliación en la nueva Comisión, el Primer Ministro griego Mitsotakis está posicionando a Apostolos Tzitzikostas, actualmente gobernador de la región griega de Macedonia Central, como su candidato a comisario.
Los críticos en Atenas sugieren que el respaldo crítico de Tzitzikostas al partido Nueva Democracia (PPE) en las regiones del norte de Grecia en las últimas elecciones europeas le abrió la puerta para unirse a la Comisión.
¿Por qué transportar?
Políticamente, el gobierno griego puede estar interesado en la cartera de transporte debido a un accidente de tren ocurrido en 2023 que mató a 57 personas, principalmente jóvenes, en Tempi, lo que ha tenido un fuerte impacto político a nivel nacional.
El tribunal nacional El caso sobre los responsables del accidente de Tempi avanza lentamente, mientras los padres de la víctima y la oposición griega afirman que el gobierno gobernante está intentando encubrir posibles responsabilidades políticas.
El asunto atrajo la atención de la fiscal general de la UE, Laura Kövesi, que antes del accidente había iniciado una investigación sobre un contrato firmado en 2014 para la reconstrucción y modernización del sistema de señalización y control remoto de los trenes griegos.
Kövesi dijo que las autoridades griegas estaban poniendo obstáculos para “encontrar la verdad y aplicar la justicia” y el año pasado envió una carta a la Comisión Europea declarando que la disposición de la constitución griega que otorga inmunidad a los ministros debería cambiar.
Por su parte, el gobierno griego reaccionó diciendo que Kövesi excedió el límite de su competencia.
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La investigación reveló que el «contrato 717» nunca se implementó y los expertos sugirieron que el accidente podría haberse evitado si se hubiera instalado un sistema de señalización moderno.
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Además, la Comisión Europea “identificado” la falta de un organismo permanente e independiente de investigación de accidentes ferroviarios en Grecia desde 2019 es una violación del derecho de la UE, aunque no se tomó ninguna medida.
El caso general del accidente ferroviario también se planteó ante la Comisión de Peticiones del Parlamento Europeo en marzo de 2023, cuando se celebró una audiencia con los padres de las víctimas.
Los grupos políticos de la Comisión de Peticiones decidieron por unanimidad mantener abierto el caso y seguir de cerca su evolución durante el próximo mandato. Esta decisión, sin embargo, no impidió que Nueva Democracia nombrara a otro eurodiputado, Fredi Beleri, como vicepresidente de esta comisión.
Las preguntas sin respuesta sobre el accidente de Tempi y la deficiente infraestructura ferroviaria de Grecia pueden colocar a Tzitzikostas en una posición políticamente incómoda.
Algunos pueden tener dudas sobre si Grecia puede gestionar el transporte a nivel de la UE ya que, en lo que respecta a los trenes, el país no hizo su tarea a pesar de haber recibido financiación de la UE para modernizar sus ferrocarriles.
Al comentar la elección del eurodiputado griego Vozemberg como presidente de la comisión de transporte, la representante de los padres de las víctimas, Maria Karystianou, dijo el miércoles (21 de agosto) que «después del accidente de tren más mortal de Europa […] “Los culpables se hacen cargo de la cartera de transporte correspondiente”.
Además, el caso de Tempi y la situación de la justicia están relacionados con un debate más amplio y actual sobre el Estado de derecho en Grecia.
En el mandato anterior del Parlamento Europeo, los socialistas, los Verdes y los Liberales de la UEy la izquierda de la UE formó una mayoría para presionar a la Comisión para que evaluara Grecia en virtud del Reglamento sobre la condicionalidad del Estado de derecho. Este fue adoptado como resolución por el Parlamento Europeo en febrero de 2023.
Sin embargo, en el nuevo Parlamento, estos poderes progresistas no cuentan con una mayoría suficiente para repetirlo. No obstante, según fuentes de Euractiv, el partido de la oposición griega Syriza y la Izquierda Europea tienen previsto ejercer una fuerte presión sobre Tzitzikostas durante la audiencia pendiente, especialmente en relación con el caso Tempi.
El impuesto sobre el tonelaje
A nivel económico, la cartera podría resultar importante dada la gran industria naviera del país, especialmente a la luz de la próxima revisión del impuesto sobre el tonelaje a nivel de la UE.
En la actualidad, las compañías navieras pueden solicitar ser gravadas con base en un beneficio nocional o en el tonelaje que operan, en lugar de hacerlo bajo el sistema normal de impuesto corporativo.
Sin embargo, en busca de ingresos adicionales, la Comisión quiere cambiar este sistema y colocar a las compañías navieras bajo el sistema normal de impuesto de sociedades.
En 2003, la Comisión Europea estableció directrices sobre las ayudas estatales y el impuesto sobre el tonelaje de los buques; sin embargo, Grecia nunca las ha aplicado e insiste en mantener su propio régimen.
A tonelaje nacional Se considera que el régimen fiscal viola las prohibiciones de la UE sobre ayudas estatales a menos que Cumple con las directrices de 2003.
En 2016 se abrió un caso entre Grecia y la Comisión sobre el régimen de impuesto al tonelaje y las ayudas estatales al transporte marítimo del país mediterráneo y hoy sigue sin resolverse.
Euractiv ha sido informado de que está previsto que el caso avance pronto.
Ampliación
Algunos en la Comisión Europea afirman que Grecia también estaba entre los países que coqueteaban con la cartera de ampliación en el próximo ejecutivo, pero la nominación de Tzitzikostas parece ser un claro cambio en la agenda griega.
Durante décadas, Grecia ha priorizado la vecina región de los Balcanes en su política exterior, mientras Bruselas ha tomado lentamente medidas hacia la integración de la región a la UE para evitar la creciente influencia rusa y china.
Sin embargo, la política interna y las sensibilidades de larga data en la región de los Balcanes en general hacen improbable que Grecia obtenga la cartera.
Cuando estaban en la oposición, Nueva Democracia –y Tzitzikostas personalmente– rechazaron firmemente el acuerdo de cambio de nombre de 2018 entre Grecia y Macedonia del Norte, al que entonces había llegado el gobierno izquierdista de Syriza y que contaba con el respaldo de todos los estados miembros y grupos políticos de la UE (incluido el PPE).
Las cosas cambiaron después de que Nueva Democracia tomó el poder del país en julio de 2019, ya que el primer ministro Kyriakos Mitsotakis respetó plenamente el acuerdo.
Sin embargo, Tzitzikostas, originario de la conflictiva región de Macedonia, en el norte de Grecia, dijo en marzo de 2018 que la “única solución que puede mantenerse es un acuerdo que no incluya el término Macedonia en el nombre del estado vecino”.
En mayo de 2023, volvió a insistir en que “no hay manera […] “Colocar una señal de tráfico que diga “Macedonia del Norte”
El anterior Comisario griego, Margaritis Schinas, logró evitar responder públicamente a esta pregunta y, por lo tanto, mantuvo su distancia de la política interna de Grecia, ya que su audiencia tuvo lugar antes del acuerdo.
No se puede decir lo mismo si Tzitzikostas se convierte en el próximo comisario griego.
Cualquiera que sea el portafolio que finalmente se le asigne, deberá prepararse para responder a todas estas preguntas actuales, desde el accidente ferroviario hasta el caso del estado de derecho.
[Edited by Martina Monti]
