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La Comisión Europea ha anunciado nuevas medidas para contrarrestar las amenazas híbridas de convertir a los inmigrantes en armas en un arma, en una medida que ha generado preocupaciones sobre las devoluciones y los derechos de los solicitantes de asilo.
En declaraciones a los periodistas en la sede de la Comisión en Bruselas el miércoles (11 de diciembre), la vicepresidenta ejecutiva de Soberanía Tecnológica, Seguridad y Democracia, Henna Virkkunen, anunció nuevas medidas que permitirán a los Estados miembros infringir la legislación de la UE en determinadas circunstancias.
Los Estados miembros “pueden invocar disposiciones del Tratado para, excepcionalmente y bajo condiciones estrictas, ir más allá de lo previsto por la legislación secundaria de la UE”, dijo la Comisión. fijadocerrando potencialmente la puerta a los solicitantes de asilo.
Aun así, la Comisión subraya que los países de la UE “deben respetar los derechos fundamentales y el principio de no devolución”, que prohíbe a los países devolver a personas a un lugar donde enfrentan graves amenazas a su vida o su libertad.
Los Estados miembros “pueden limitar el derecho de asilo, pero tiene que ocurrir en condiciones y límites legales muy estrictos. Tienen que ser verdaderamente excepcionales, temporalmente proporcionadas y para casos claramente definidos”, afirmó el vicepresidente ejecutivo.
Cuando Euractiv le preguntó directamente si la Comisión ahora permite devoluciones, Virkkunen reiteró que las medidas de los Estados miembros deben estar de acuerdo «con la legislación de la UE». Aún no está claro cómo eso será factible legalmente.
Más allá de los aspectos legales, la Comisión también anunció planes para ayudar a los países de la UE a financiar medidas fronterizas.
El comunicado de prensa de la Comisión afirma que el ejecutivo de la UE ayudará a los estados miembros a “actualizar los equipos de vigilancia electrónica, mejorar las redes de telecomunicaciones, desplegar equipos de detección móviles y contrarrestar las intrusiones de drones, garantizando así el conocimiento de la situación en tiempo real y mejorando la movilidad de las patrullas fronterizas”.
En particular, la declaración de la Comisión no allana el camino para la financiación de la UE para vallas fronterizas, un punto de discordia reciente entre países y Bruselas, a lo que la Comisión se opuso a la medida.
Años de cambio en proceso
La decisión de la Comisión llega después de un año de preparación, en el que cada vez más Estados miembros adoptan un enfoque más duro en materia de migración a raíz de una ola orquestada de inmigrantes en las fronteras orientales de la Unión y un cambio general de vientos políticos en las capitales de la UE.
La instrumentalización de los inmigrantes por parte de países extranjeros -especialmente Rusia- ha sido vista como un esfuerzo por desestabilizar a los países de la UE en la frontera oriental del bloque durante los últimos años.
La primera manifestación de «migración instrumentalista» fue identificada por Polonia en 2021. En ese momento, Polonia culpó a Bielorrusia, ayudada por Rusia, de transportar personas desde Oriente Medio, el Cuerno de África, hasta la frontera polaca.
En 2023, Finlandia se encontraba en una situación similarlo que finalmente llevó al país a cerrar sus fronteras con Rusia y pasar una ley denominada “ley de retroceso”, que permite al país suspender el acceso al asilo en caso de una mayor presión en las fronteras del país.
En octubre, Polonia hizo lo mismo y propuso una ley parecida. países nórdicos fueron rapidos para manifestar su apoyo a las medidas polacas y finlandesas.
Cuando los líderes de la UE se reunieron en octubre, los estados miembros acordaron un texto apoyo la línea polaca en materia de asilo.
Aún así, el enfoque polaco ha resultado controvertido. Sólo el martes la ONG Human Rights Watch publicó un informe condenatorio sobre las supuestas expulsiones de Polonia en la frontera oriental del país con Bielorrusia.
El tema de la instrumentalización de los inmigrantes sigue ocupando un lugar destacado en la agenda de seguridad de la UE, y Polonia tomando el timón de la Presidencia del Consejo en enero.
Varsovia quiere que la UE pague por un «Escudo Noreste», el nombre de la frontera dura entre los países bálticos, Polonia, Bielorrusia y Rusia.
*Aurélie Pugnet contribuyó a este informe.
[Edited by Alice Taylor-Braçe]
