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Alemania está lidiando con el futuro de los refugiados sirios a medida que se intensifican las conversaciones sobre el candente tema de la migración antes de las elecciones nacionales del próximo mes, pero las propuestas para reevaluar su estatus de refugiados probablemente fracasarán debido a importantes obstáculos logísticos y financieros.
Como país europeo que acoge al mayor número de refugiados sirios, Alemania comenzó a discutir planes para revisar su estatus de refugiado tras la caída del régimen de Bashar al-Assad en diciembre.
La ministra del Interior, Nancy Faeser, anunció esta semana que la protección concedida a los sirios en Alemania será «revisada y revocada» si, debido a la estabilización del país, la gente ya no necesitará protección en Alemania.
A quienes se les permitirá permanecer en Alemania, sin embargo, serán los sirios que estén bien integrados en la sociedad alemana, dijo Faeser, añadiendo que esto incluye a aquellos que hablan alemán, tienen empleo y tienen una vivienda estable.
Pero el deseo de revisar la situación de los sirios en Alemania podría tener un alto coste, advierte Alberto-Horst Neidhardt, analista político senior del Centro de Política Europea.
«Sería muy costoso tomar esta decisión y realizar revisiones de la situación, ya que debe hacerse de forma individual», explicó Neidhardt.
Mientras los retornos forzosos se abrían paso en el debate de la UE, con Austria proponiendo un «programa ordenado de expulsiones y repatriaciones a Siria», Neidhardt advirtió sobre el «enorme costo», diciendo que podría llevar un sistema ya frágil al borde del colapso.
La tan debatida cuestión de los retornos forzosos es mucho más compleja de lo que parece. Legalmente, el concepto no está definido explícitamente en la legislación europea y requiere una evaluación caso por caso.
Además de los desafíos económicos que plantea la participación de las autoridades nacionales y las fuerzas de seguridad, también deben implementarse las garantías procesales requeridas por el marco de la UE, incluidos sistemas de seguimiento tanto para el proceso como para el propio retorno, explicó Neidhardt.
«Deben mantenerse las protecciones de los derechos humanos, con mecanismos para identificar posibles violaciones de derechos», añadió.
Faeser también dijo que aquellos individuos involucrados en actividades criminales o extremismo islamista podrían enfrentar una deportación acelerada y expresó su voluntad de ampliar los programas de repatriación voluntaria para aquellos que decidan regresar a Siria.
Alemania aún tiene que aclarar su posición sobre el nuevo liderazgo de Siria, y la ministra de Asuntos Exteriores, Annalena Baerbock, visitó Damasco para evaluar las perspectivas de una gobernanza inclusiva y garantías de derechos humanos.
La discusión se produce después de las declaraciones de Friedrich Merz, líder del partido conservador de Alemania y uno de los principales candidatos a la cancillería, en las que pidió controles fronterizos europeos más estrictos para evitar que los partidarios del derrocado líder sirio Bashar al-Assad entren al país «desapercibidos como solicitantes de asilo». «.
El debate a nivel de la UE
Antes de la caída de Assad, los países de la UE hicieron intentos tentativos de normalizar las relaciones con su régimen. Italia, por ejemplo, reabrió su embajada en Damasco el verano pasado para facilitar la repatriación voluntaria de los refugiados sirios.
Sin embargo, desde el colapso de su régimen, la Unión Europea ha suspendido los procedimientos de asilo para los sirios, citando “falta de claridad” y la necesidad de reevaluar la situación. Al mismo tiempo, los estados miembros han pedido planes de deportación para los sirios que ya se encuentran en la UE, citando cambios en la situación en Siria.
El Comisario de Asuntos Internos y Migración, Magnus Brunner, dijo en la reunión del Consejo de Justicia y Asuntos de Interior de diciembre que los retornos forzosos de refugiados sirios no eran posibles “por ahora”.
Cuando Euractiv le preguntó sobre un posible cambio de posición, un portavoz de la Comisión aclaró que los retornos podrían «ser posibles», siempre que sean «voluntarios, seguros y dignos».
Durante su reciente visita a Turquía, la presidenta de la Comisión Europea, von der Leyen, dijo que la UE estaba trabajando con la agencia de la ONU para los refugiados, ACNUR, para garantizar que se cumplan estas condiciones.
El portavoz de la Comisión también confirmó a Euractiv que seguirá colaborando activamente con la agencia de la ONU para seguir la evolución de la situación.
Al discutir cómo garantizar el retorno seguro y voluntario de los sirios, el representante de ACNUR en Bruselas, Jean-Nicolas Beuze, dijo a Euractiv que la atención debería centrarse tanto en el aspecto de los derechos como en la prestación de servicios esenciales.
«Necesitamos asegurar que la gente reciba servicios básicos adecuados, educación, educación, agua potable, electricidad (…) y que el nuevo régimen garantice libertades y derechos a cada grupo o minoría», afirmó.
Nick Alipour en Berlín contribuyó a este informe.
[Edited by Daniel Eck/Matthew Karnitschnig]
