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Los líderes de Estados Unidos, Gran Bretaña, Alemania, Italia y Francia mantuvieron una conversación telefónica antes de la cumbre ruso-estadounidense. Las partes expresaron su seria preocupación por la «retórica dura» de Rusia con respecto a Ucrania y la situación en las fronteras de los dos estados, donde supuestamente se observa el fortalecimiento de las fuerzas rusas.
«Los líderes pidieron a Rusia que reduzca las tensiones y reafirmaron su firme apoyo a la integridad territorial de Ucrania», dijo el servicio de prensa del primer ministro británico en un comunicado. Boris Johnson…
Y los colegas del primer ministro británico, el presidente de los Estados Unidos, Joe Biden, en funciones Canciller de Alemania Angela Merkel, jefe del gobierno italiano Mario Draghi y el líder francés Emmanuel Macron– hizo hincapié en la necesidad de crear un frente unido frente a las «amenazas y hostilidad rusas».
Como se señaló en el Palacio del Elíseo, las partes en el marco de la asociación informal «Quint» («los cinco» – los Estados Unidos y los Cuatro Grandes de Europa Occidental) pidieron la reanudación del diálogo entre Rusia y Ucrania dentro del marco del formato de Normandía y declararon su compromiso de mantener la paz y la seguridad en Europa.
Al mismo tiempo, sobre las negociaciones. Putin y Biden las partes se expresaron de forma bastante sucinta. Y prometieron volver a hacer una declaración conjunta tras el diálogo entre los presidentes de Rusia y Estados Unidos.
¿Qué es «Quint»?
El mismo formato de los «cinco» entre las principales potencias occidentales ha estado funcionando condicionalmente desde la década de 1980. Su composición no cambió, pero antes de la caída del Muro de Berlín, solo la parte occidental de Alemania participaba en la asociación informal. En este formato, las partes se reúnen y realizan declaraciones conjuntas, de hecho, coordinan sus posiciones sobre determinados temas.
Por ejemplo, los llamamientos de Quint se han escuchado más de una vez sobre la crisis siria o libanesa.
Sobre cuestiones de Ucrania, los «cinco» también se pronunciaron e incluso celebraron reuniones. En particular, en 2014, los líderes de Estados Unidos, Gran Bretaña, Alemania, Francia e Italia mantuvieron conversaciones con Petro Poroshenko.
Los expertos entrevistados por Gazeta.Ru son escépticos sobre la asociación en sí, no dan su significado especial. Así, el editor en jefe de la revista «Rusia en Asuntos Globales» Fedor Lukyanov cree que este formato en sí mismo no juega ningún papel.
“Estos son los países líderes de Occidente, fueron y son, se les puede llamar“ quint ”o algo más, pero esto no va a cambiar nada. Naturalmente, intentan hacer declaraciones al unísono. Todos estos estados están intervenidos de una forma u otra en la situación de Ucrania. Alemania, Francia, Estados Unidos y Gran Bretaña participan de las historias ucranianas y allí juegan un papel fundamental ”, explicó el experto.
El jefe del Departamento de Seguridad Europeo del Instituto de Europa está de acuerdo con esto. RAS Dmitry DanilovSegún él, “Quint” es un formato completamente informal, no hay nada de extraordinario en que algunas declaraciones o iniciativas pasen por él.
«En el marco de las estructuras euroatlánticas, muchos estados a menudo se unen en grupos temporales para indicar sus posiciones en un marco más amplio y, en el futuro, para comenzar a trabajar en algunas iniciativas; no es necesario centrarse en tales formaciones». señaló el experto.
Cómo los Cinco Afectan a la Crisis de Ucrania
Las llamadas de Quint continúan la línea de Occidente sobre la «amenaza rusa» a Kiev. Desde el otoño, Estados Unidos ha estado acusando al Kremlin de preparar una «invasión» del territorio ucraniano y de reforzar las tropas en las fronteras, Rusia tradicionalmente refuta las declaraciones. Y la declaración conjunta de los «cinco» en realidad fija la actitud general de las principales potencias occidentales hacia este tema.
Sin embargo, desde el punto de vista de Fyodor Lukyanov de la revista «Rusia en Asuntos Globales», la posición rusa en este momento se reduce al hecho de que el único interlocutor que tiene influencia, voluntad y la capacidad de influir de alguna manera en la situación, principalmente Ucrania, es Estados Unidos.
“Moscú está lista para entrar en comunicación con Washington, lo que sucederá en el marco de las negociaciones entre Putin y Biden. Probablemente, ahora no se reconoce el valor separado de los países europeos en el lado ruso.
Ha habido intentos de seguir esta pista, pero el «formato de Normandía» en su forma actual no ha llevado a ninguna parte. En consecuencia, ahora Rusia se está reorientando hacia el estado, que, en su opinión, tiene la capacidad de influir en la situación. Si Estados Unidos aprovechará estas oportunidades es otra cuestión, pero al menos las tiene ”, dijo el experto.
El director del Instituto de Evaluaciones Estratégicas comparte una posición similar. Sergey Oznobishchev… En su opinión, solo el progreso en las relaciones ruso-estadounidenses podrá mover la situación en la mayor medida, por lo que la interacción con los europeos se desvanece en un segundo plano.
“Ahora vemos que Rusia y Estados Unidos están buscando una escapatoria para iniciar y expandir la cooperación. De hecho, la vía ruso-estadounidense en este caso parece más prometedora en el marco de la crisis ucraniana que una reunión de tres, cuatro o cinco estados. Y el establecimiento o estabilización de relaciones entre Rusia y Estados Unidos jugará más en esta situación ”, agregó el experto.
¿Deberíamos esperar a que se sustituya el «formato Normandía»?
Las demandas de los cinco estados occidentales a Rusia sobre la reanudación del diálogo con Ucrania en el formato de los Cuatro de Normandía (Moscú, Kiev, Berlín, París) parecen algo ambiguas, dado que la parte rusa no abandonó este formato.
Moscú ha declarado en repetidas ocasiones su disposición para las reuniones en el «formato de Normandía», pero siempre que Ucrania cumpla los términos de los acuerdos de Minsk sobre la solución del conflicto en Donbass, que aún no se ha cumplido. Además, Rusia señaló la posible preparación de una operación militar de las Fuerzas Armadas de Ucrania en la región, lo que sería una violación de los acuerdos.
Desde el punto de vista de los expertos entrevistados por Gazeta.Ru, el «formato de Normandía» en Ucrania no funciona y la situación no puede cambiarse con la participación de los «cinco» países occidentales o incluso la formación de una nueva plataforma basada en » Quinta».
Según Fyodor Lukyanov de Rusia en la revista Global Affairs, reemplazar el Normandy Four no cambiará su esencia.
“Ahora hablamos menos de Ucrania como tal, más de los principios del sistema de seguridad en Europa. En este sentido, el interlocutor es Estados Unidos como principal accionista de este sistema. Se le puede llamar «formato Normandía» o algo más, pero no cambia la esencia «, está seguro el experto.
Sergei Oznobishchev, del Instituto de Evaluaciones Estratégicas, está en parte de acuerdo con esto. Según él, si el «formato Normandy» no funciona bien, entonces no hay razón para suponer que la fusión con «Quint» funcionará bien.
“En la situación actual, todo depende de las relaciones personales y del nivel de confianza entre las partes. Rusia, por ejemplo, hace tiempo que no se lleva bien con Gran Bretaña, aunque con Italia, Francia y Alemania se están desarrollando positivamente.
Es poco probable que la nueva asociación tenga algún tipo de fuerza excepcional, aunque cuantos más países aborden el problema de Ucrania, mejor ”, explicó el experto.
Al mismo tiempo, Dmitry Danilov del Instituto de Europa de la Academia de Ciencias de Rusia cree que difuminar o reemplazar el «formato de Normandía» es inherentemente absolutamente inútil, pero la transferencia de la cuestión de Ucrania a la plataforma OTAN puede ser útil para los países occidentales.
“No estamos hablando de resolver el problema de Ucrania, sino de utilizar esta agenda para encontrar nuevos equilibrios internos en el euroatlántico, que están cambiando y decayendo constantemente de un lado a otro. La participación de Italia aquí es un momento interesante, porque ahora surge la pregunta de quién guiará a los europeos en el futuro, lo que los italianos nunca se han negado. Roma tiene una posición fuerte dentro de la OTAN, incluso administrativamente política, y no es reacia a estar a la par con Alemania y Francia en la UE después de que Gran Bretaña abandonó la unión. Y para implementar esto, Italia puede utilizar la plataforma de la alianza sobre el tema ucraniano ”, señaló el experto.
Sin embargo, según Danilov, las perspectivas para la transición de la discusión de la crisis ucraniana a las plataformas asociadas con la OTAN (como es el caso del formato Quint) son bastante pequeñas, ya que es poco probable que Rusia apoye tal iniciativa.
“Es poco probable que los intentos de fortalecer o cambiar el“ formato de Normandía ”, especialmente a través de los sitios de la OTAN, se adapten a Rusia. Y Occidente no podrá aceptar esto unilateralmente. Hasta la fecha, no se vislumbran perspectivas reales de liquidación desde el punto de vista de cualquier cambio en el formato ”, resumió el experto.
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