El Kremlin promueve los ‘valores tradicionales’, pero deja algunas batallas a los gobernadores

Cuando comienza 2025, Rusia pone fin a su “oficial”Año de la Familia.” Pero el Estado ha estado promoviendo lo que llama valores “tradicionales” o “profamiliares” durante más de una década, y parece probable que continúe.

Los valores “tradicionales” ahora son central para la idea de “rusidad”” que promueve el gobierno federal, presentándose como un defensor contra las opiniones más liberales de muchas sociedades occidentales sobre género, sexualidad y derechos reproductivos.

“Hoy en día, algunos países están destruyendo cínicamente la institución de la familia, y los valores humanos comunes, simplemente normales, son cínicamente desmantelados y reemplazados por otros falsos”, dijo Putin en enero de 2024. Lanzamiento del Año de la Familia. “Los valores familiares tradicionales están perdiendo popularidad en estos países. Pero nosotros, por el contrario, los preservaremos, fortaleceremos y transmitiremos a las generaciones futuras”.

Una de las medidas más recientes que puso en práctica los valores tradicionales fue una ley de noviembre de 2024 que introduce multas. por lo que los legisladores llaman “la promoción de la ideología libre de niños””: cualquier material que se considere que disuade a los rusos de tener hijos.

Una frase intencionalmente vaga, “valores tradicionales“Pasó al centro de la ideología estatal después de 2012, cuando Putin regresó al poder para su tercer mandato presidencial. en medio de protestas masivas. Desde entonces, los líderes políticos y religiosos a nivel nacional han expresado con frecuencia su importancia, particularmente a la luz de la disminución de la población de Rusia. En 2023, Rusia tasa de natalidad fue de sólo 1,41 hijos por mujer, el nivel más bajo en 17 años, y muy por debajo de 2,1, consideró el “nivel de reemplazo“Para una población estable.

La atención internacional sobre la campaña de los valores tradicionales rusos tiende a centrarse en las llamativas declaraciones de los líderes nacionales dirigidas a los votantes internos. y fanáticos conservadores en el extranjero. Como un estudioso de la política rusaSin embargo, sé que las políticas federales no reflejan el panorama completo. El Kremlin puede fijar la agenda, pero los gobiernos regionales suelen ser los lugares donde la narrativa federal de los valores familiares se transforma en políticas de mayor alcance.

visión federal

Una de las principales políticas a nivel nacional que promueve los valores tradicionales son los pagos únicos del gobierno por el nacimiento de un niño. Denominado “capital materno” el beneficio popular fue presentado en 2007 para las personas que dan a luz o adoptan a su segundo hijo y a los siguientes.

Desde 2020, se ofrecen pagos por cada niño. Pagos corrientes para el primogénito asciende a unos 6.000 dólares estadounidenses, o aproximadamente 10 meses del salario mensual medio. Los pagos están regulados para utilizarse principalmente en la educación o la vivienda de los niños.

Los intentos federales de restringir el aborto, por otra parte, no llegan a la retórica adoptada por funcionarios de la iglesia y políticos. Las propuestas ampliamente discutidas de este último incluyen eliminar la atención del aborto del programa de atención médica universal y gratuita o Requerir el consentimiento del padre..

Los intentos de introducir restricciones radicales al aborto han sido finalmente rechazado por los legisladores federales. Bajo ley actualel aborto se puede realizar por cualquier motivo hasta las 12 semanas de embarazo. Las mujeres que fueron violadas pueden acceder a los servicios de aborto hasta las 22 semanas, y el procedimiento está permitido por razones médicas en cualquier momento. La única restricción federal reciente ha sido control más estricto sobre los medicamentos utilizados para los abortos con medicamentos.

Otro foco de la campaña de “valores” del gobierno federal, y el que recibe la mayor atención internacional, es una serie de leyes represivas dirigidas a las personas LGBTQ+. Hablar de homosexualidad fue tildado de “propaganda a menores” y pasó a ser un delito punible en 2013. Tratamientos de cambio de sexo y cambio de género en documentos oficiales fueron prohibidos en 2023y ese mismo año, la Corte Suprema declaró “el movimiento internacional LGBTQ+” una “organización extremista.”

Estos y medidas legislativas relacionadas han convertido a las personas LGBTQ+ rusas en objetivo de violencia. muchos tienen salió del país. Pero otras iniciativas contra los derechos LGBTQ+ son en su mayoría simbólicas, como la ley de noviembre de 2024 que prohíbe la adopción. a países donde la transición de género es legal. Rusia no ha permitido adopciones en Estados Unidos desde 2012, y sólo el 2,6% de todas las adopciones fueron para familias en el extranjero en 2021, lo que hace que ese cambio legislativo sea bastante intrascendente.

Leyes locales

Mientras el gobierno federal publicita sus medidas anti-LGBTQ, las autoridades regionales parecen centrarse en políticas pronatalistas, fomentando la natalidad a través de medidas cada vez más inventivas.

De 2016 a 2018, cinco regiones introdujeron medidas ad hoc prohibiciones temporales de abortos para un día o semana elegido simbólicamente, como el Día Internacional del Niño. En 2023, al menos cuatro regiones Prohibió los abortos en clínicas privadas.y la medida ha sido recomendada en más regiones. Según una estimación actual, casi 1 de cada 5 clínicas privadas que solían realizar abortos en Rusia han dejado de hacerlo.

Desde 2023, más de una docena de regiones han introdujo multas por “alentar” a una mujer a abortar, lo que generó preocupación entre los médicos de que su apoyo a la decisión de una paciente pudiera interpretarse como un estímulo. Otras regiones están discutiendo dicha legislación.

Una de las políticas más intrusivas en materia de aborto se ha aplicado en la región de Belgorod, al sur de Moscú, donde a menudo se presiona a las mujeres para que obtener la aprobación de un sacerdote y un psicólogo antes de que puedan abortar. Si bien no es un requisito legal, parece ser un recomendación regional informal que los hospitales públicos intentan seguir.

Pero las regiones no dependen exclusivamente de medidas represivas. Como líderes nacionales expresar preocupación Además de que las mujeres rusas posponen el parto para priorizar la educación, algunas regiones tienen iniciativas que fomentan los embarazos más tempranos, específicamente entre estudiantes universitarias. Por el momento, al menos 11 de las 83 regiones rusas han instituido pagos únicos especiales para estudiantes universitarias que tienen hijos.

Finalmente, la mayoría de las regiones tienen sus propios pagos de “capital materno” con diversos montos y requisitos. Por ejemplo, en la región de Novgorod En el noroeste de Rusia, los padres recibirán un subsidio regional de alrededor de 3.700 dólares, además de los 6.000 dólares federales, para su primer hijo.

‘Valores’ versus realidad

Algunas de esas medidas políticas en realidad están en desacuerdo con las preferencias de los ciudadanos, que a menudo son mucho menos “tradicionales” de lo que el Estado quiere creer.

Las restricciones a los derechos LGBTQ+ son una excepción: en la década de 2000, las actitudes del público eran, en el mejor de los casos, neutrales y se han deteriorado mientras la propaganda estatal vilipendia a las personas LGBTQ+.

Pero, de hecho, la población rusa no es muy conservadora cuando se trata de otras cuestiones relacionadas con el sexo y la planificación familiar. Opiniones sobre sexo prematrimonialel acceso al aborto, al divorcio y a la planificación familiar son mucho más liberales. Casi dos tercios de los ciudadanos rusos se oponen prohibiciones del aborto. En una encuesta de 2019, el promedio numero de niños que hombres y mujeres llamaron ideal fue 2,6. El número medio de hijos que ellos mismos esperaban tener era de 1,8, muy lejos de la familia numerosa. promovido por el estado.

En general, El conservadurismo de la sociedad rusa es mucho más matices y sordo de lo que la propaganda estatal intenta pintar.

Es más, el país no es homogéneo. Algunas zonas, como el Cáucaso septentrional, mostrar una mayor adhesión a estos llamados valores tradicionales en términos de casarse más jóvenes y formar familias antes. Sin embargo, la mayoría de las regiones están firmemente en la categoría de lo que los demógrafos llaman “segunda transición demográfica”: La gente se casa y tiene hijos a una edad más avanzada, usa anticonceptivos y tiene menos hijos.

¿Por qué las iniciativas locales?

Estas actitudes podrían explicar por qué las políticas de valores tradicionales de las autoridades nacionales se centran en medidas ampliamente apreciadas como los pagos por hijos, así como en legislación represiva que utiliza a la comunidad LGBTQ+ como chivo expiatorio. Les importa el apoyo popular y no esperan que esas medidas provoquen una reacción masiva.

Los gobernadores regionales, por otro lado, experimentan más a menudo con medidas potencialmente impopulares para igualar los temas de conversación nacionales –específicamente, desalentar los abortos. Los gobernadores regionales son altamente dependiente en la benevolencia del Kremlin, y tales iniciativas pueden ser otra forma de demostrar lealtad y cumplimiento. El aumento de la tasa de natalidad es un objetivo de política federal comunicados sistemáticamente a las autoridades regionales e incluso incluidos en el indicadores formales de desempeño de los gobernadores.

El gobierno federal ya ha utilizado regiones para implementar iniciativas políticas impopulares. Durante la COVID-19, por ejemplo, hacer frente a la pandemia fue en gran medida delegado a las autoridades regionales.

Las políticas regionales pronatalistas demuestran aún más las enormes diferencias que a menudo se pasan por alto entre partes de Rusia. La experiencia de un ciudadano de la presión para actuar de acuerdo con los “valores tradicionales” puede variar dependiendo de la ciudad y región a la que considere su hogar.