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‘Pertenencia’ (Apariencia en francés) es la última de las tres palabras clave anunciadas como lema de la próxima presidencia francesa del Consejo de la UE, junto con recuperación (relance) y fuerza (poder). ¿Por qué tal énfasis en una noción que ningún gobierno puede comprar y ningún parlamento puede aprobar leyes?
Sébastien Maillard es Director del Institut Jacques Delors de París.
¿Qué es «pertenencia» en primer lugar? En pocas palabras, se trata de ese algo especial que te hace sentir europeo, una sensación de ser de este continente y de pertenecer a él. El «alma de Europa», como pide Jacques Delors. Este sentimiento, tanto individual como colectivo, necesita ser estimulado, nutrido y dejado madurar.
¿Cómo se puede hacer esto? La pertenencia a Europa se puede entender de tres formas. El significado más obvio, pero que a menudo perdemos de vista, es pertenencia en el sentido de, digámoslo, una civilización. Lo ve cada vez que viaja por Europa, en caso de que la crisis de Covid se lo permita. En las calles de Roma, Praga, Lisboa o Atenas, en las plazas, en las catedrales, en los cafés o en los teatros de ópera flota este ambiente familiar, que es más que una diversidad de estilos e idiomas. Son vestigios de una memoria colectiva que trasciende las fronteras nacionales. Sin nivelar, fusionar o estandarizar nada. Sin restarle nada a los lazos nacionales y / o regionales, que se desarrollan por derecho propio. Ser europeo significa simplemente no sentirse exiliado al pasar tiempo en estas ciudades, al menos menos que en otros continentes. Esto requiere un sistema educativo que incorpore la dimensión europea.
Pero la pertenencia es también una cuestión de ciudadanía: reconocerse como un verdadero ciudadano europeo, y no solo durante las elecciones europeas cada cinco años. Esto significa poder reconocer la legitimidad democrática de una directiva europea que se ha votado y no verla como un ‘diktat impuesta por Bruselas ‘, para utilizar el euro como nuestra propia moneda y no verla como algo ajeno. Más ampliamente, significa reconocernos como pertenecientes a la Unión Europea como tal y no solo al Estado que es miembro de ella. En la práctica, esta forma de pertenencia se basa ante todo en lo bien que estamos informados sobre los asuntos europeos por los medios de comunicación. ¿Los comisarios europeos y los eurodiputados tienen un lugar en nuestra esfera política, en nuestros medios de comunicación nacionales o simplemente no existen?
Por último, la tercera forma de pertenecer a Europa es sentir el destino vinculado al de los vecinos, tener la misma visión de futuro, compartir los mismos ideales y principios. El término «hacer Europa» es particularmente relevante aquí. Construir Europa, en términos generales, significa inculcarle una gran ambición: originalmente se trataba de establecer la paz y la unidad; hoy significa enfrentarse al resto del mundo, combatir el calentamiento global y defender la democracia frente al autoritarismo. En resumen, uno no se siente europeo con solo mirar piedras viejas, adhiriéndose a los mismos estándares; también se trata de suscribir algunos valores compartidos e intereses geopolíticos conjuntos. De eso se trata la Conferencia sobre el futuro de Europa: conseguir que los ciudadanos de todo el continente expresen sus expectativas sobre la posición de la UE en la próxima década.
Con demasiada frecuencia, estos tres enfoques de pertenencia se ven aislados entre sí. El primero se centra en el pasado, el segundo en el presente y el tercero en el futuro. El primero se dirige a historiadores y artistas, el segundo a economistas y abogados, el tercero a filósofos y estrategas. El desafío de pertenecer con éxito es unir estos tres enfoques, no enfrentarlos entre sí. O, mejor dicho, para ver cómo se entrelazan. No estaríamos «haciendo Europa» si no existiera ya como civilización y no tuviera a la UE como un medio para hacer sentir su presencia en el mundo. Vincular estas tres dimensiones y alinearlas entre sí es donde radica el desafío de crear un sentido de pertenencia europea. Esto requerirá, por supuesto, mucho más que una presidencia rotatoria de seis meses, pero sin duda merece ser abordado por completo.
