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Cabe señalar que las declaraciones de la ministra de Asuntos Exteriores alemana, Annalena Berbock, sobre el tema del Nord Stream 2 no dejan de mencionar un posible enfrentamiento armado entre Rusia y Ucrania.
Para la propia Berbock, el gasoducto ruso no es solo un proyecto económico, sino también un elemento de la política geoestratégica de Moscú.
Al mismo tiempo Departamento de estado de los Estados Unidos evaluó críticamente el borrador de nuevas sanciones en Nord Stream 2 de partido Republicano… Según el representante oficial del departamento, Ned Price, la iniciativa es capaz de debilitar la relación entre Washington y los aliados europeos, y es poco probable que «avance» en la confrontación con Moscú sobre el tema ucraniano.
Entonces, los políticos europeos se enfrentan a dos preguntas a la vez: el cumplimiento del gasoducto ruso con los requisitos legales y la naturaleza «geoestratégica» del proyecto. En otras palabras, incluso si Nord Stream 2 AG logra obtener la certificación, el lanzamiento aún podría posponerse.
Requisitos cumplidos
El incumplimiento de las normas del Tercer Paquete Energético sigue siendo un escollo para el gasoducto La Unión Europea – partes de la legislación antimonopolio europea adoptada en 2009. La directiva reconoce a Gazprom como un monopolio y, por lo tanto, no permite que la empresa use su sistema de transmisión de gas en más del 50% de su capacidad.
De hecho, Gazprom solo puede llenar la mitad de la tubería. El 50% restante debe reservarse para proveedores de gas alternativo. La empresa rusa ha solicitado en repetidas ocasiones a los tribunales europeos salirse de los requisitos de esta directiva, pero sin éxito.
Director del Centro para el Estudio de los Mercados Energéticos Mundiales Vyacheslav Kulaguin en una conversación con Gazeta.Ru, expresó la opinión de que
el aspecto técnico de la certificación de tuberías está en parte bajo presión política. Al mismo tiempo, los directores de proyecto aceptan aceptar las demandas presentadas por la parte alemana.
Así, en noviembre se supo que la operadora Nord Stream 2 AG crearía una empresa subsidiaria separada que se convertiría en propietaria y operadora del tramo alemán del gasoducto para gestionar la parte alemana. Por lo tanto, el proyecto se ajustará a la legislación alemana.
“Técnicamente, después de cumplir con este requisito, la certificación debe continuar”, dijo Kulagin. “Sin embargo, dado el papel del factor político, es imposible excluir la aparición de nuevos obstáculos. Incluso si recordamos la certificación en la etapa de aceptación de la solicitud, la situación parecía extraña. Si había una discrepancia con la ley, la parte alemana tenía que negarse de inmediato. Y cuando la solicitud se considera durante mucho tiempo, y luego se encuentran nuevas inconsistencias, parece que el proceso está influenciado no solo por fuerzas legales, sino también por fuerzas políticas».
Según Kulagin, la propia parte alemana puede estar interesada en que no se retrase la certificación, ya que desde el punto de vista político, este tema sigue ejerciendo presión sobre el establecimiento político del país.
Director del Centro de Estudios Alemanes, Instituto de Europa RAS Vladislav Belov cree que el jefe de los alemanes Ministerio de Relaciones Exteriores Berbock no pretende oponerse abiertamente a la certificación del gasoducto por parte de la Federal Grid Agency. Según el experto,
el líder de los Verdes espera que el proyecto no sea aprobado en Bruselas.
“Ni el Ministro de Economía, Vicecanciller de Alemania Roberto HabekNi Burbock pondrá un palo en la rueda. Pero esperan que todo se ahogue en Bruselas: esta es la esencia de la posición de los Verdes. Por lo tanto, están tratando de salvar la cara «, explicó Belov.
Dado que los Verdes creen que el SP-2 es de naturaleza geopolítica, esperan que el proyecto no se implemente, dijo el experto. Al mismo tiempo, los Verdes cuentan con la página 59 del acuerdo de coalición, que sugiere que las políticas energéticas de Alemania y la UE deben armonizarse.
El destino del proyecto.
La puesta en servicio del gasoducto a máxima capacidad se ha pospuesto en varias ocasiones. Según las previsiones más optimistas, el suministro de gas a través de Nord Stream 2 no comenzará hasta el segundo trimestre de 2022. Sin embargo, la historia con la implementación del proyecto y la posterior politización muestra claramente que es imposible predecir el momento.
La Agencia Federal de Redes puede revisar documentos y considerar una decisión por hasta cuatro meses. Después de que la agencia publique su proyecto de decisión, el documento se presentará a la Comisión Europea. Luego, el máximo órgano ejecutivo de la UE emitirá su opinión sobre el proyecto y devolverá los documentos al regulador alemán para una decisión final. Comisión Europea no puede pasar más de cuatro meses para revisar el documento.
Por lo tanto, el proyecto será certificado no antes del verano.
Vyacheslav Kulagin expresó la opinión de que la parte alemana, en principio, no está interesada en retrasar la certificación.
“El segundo punto es quién se siente bien y quién se siente mal por la demora. Hasta el momento, está claro que es malo para los consumidores de gas en Alemania, quienes reciben energía a precios significativamente más altos. Por lo tanto, cualquier gobierno razonable debe tener en cuenta los intereses de los ciudadanos y la industria. Cuanto antes se ponga en marcha el gasoducto, mejor será la situación para los consumidores ”, dijo Kulagin.
El experto pronosticó la finalización de la certificación en el segundo o tercer trimestre de 2022, «si no hay factores adicionales que compliquen». Vladislav Belov estuvo de acuerdo con este pronóstico y señaló que
el principal riesgo en este momento es el agravamiento de las relaciones entre Rusia y Ucrania: en caso de que estallen las hostilidades en el SP-2, será posible ponerle fin.
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