Acuerdo con Irán: Ya casi no queda tiempo para llegar a un acuerdo. Guerra no descartada en Oriente Medio

De momento, las negociaciones en Viena en el formato 4+1 con la participación de Gran Bretaña, Francia, Alemania y Estados Unidos (como observadores) por un lado, e Irán por otro, se han interrumpido brevemente. Las delegaciones regresaron a sus hogares para realizar consultas con los gobiernos de sus países.

Está previsto que la novena ronda de conversaciones comience a finales de esta semana, pero muchos participantes en el proceso ven cada vez menos sentido en esto.

En 2018, el próximo presidente estadounidense, Donald Trump, retiró a su país del tratado argumentando que Irán en realidad no abandonó su programa nuclear, sino que, por el contrario, lo tomó a un ritmo acelerado, deshaciéndose de la presión económica de Occidente. .

Desde entonces, Irán ha tenido oficialmente las manos libres para seguir trabajando en el campo nuclear, y Joe Biden, apenas habiendo tomado la Casa Blanca, inició un regreso inmediato de las partes a la mesa de negociación.

Sin embargo, las esperanzas de un resultado positivo, según los representantes occidentales, casi se han desvanecido.

El pasado viernes, tras la cumbre de cancilleres de los países UE en el Brest francés, donde, entre otras cosas, se discutió la cuestión iraní, el capítulo AMF En Francia, Jean-Yves Le Drian dijo que las negociaciones con Teherán están tomando un tiempo dolorosamente largo.

“La elección es esta: regresar al JCPOA lo antes posible o reconocer que estamos nuevamente en el epicentro de la crisis con la proliferación nuclear iraní”, dijo Le Drian.

Según el ministro francés, Irán puede acercarse muy pronto a la creación de sus propias armas nucleares, y el sentido de las negociaciones desaparecerá por sí solo.

Según las estimaciones de los participantes en el proceso, quedan unas dos semanas para salvar el trato y, como resultado, mantener la estabilidad en todo Oriente Medio. El secretario de Estado de Estados Unidos, Anthony Blinken, dijo lo mismo la semana pasada.

¿La astuta estrategia de Irán?

Las negociaciones en Viena se llevan a cabo desde hace varios meses. La parte estadounidense está representada solo por empleados de la Embajada de EE. UU. en Austria, y no por los principales líderes del país.

Al principio, esto fue lo que muchos consideraron la razón de la intratabilidad del lado iraní. Los principales términos de Teherán para reabrir el acuerdo involucran a EE. UU., y parecía claro que los iraníes querían garantías de funcionarios de alto rango de Washington.

Sin embargo, ahora, tras los resultados de las rondas que ya han tenido lugar, los diplomáticos occidentales concluyen que Teherán no parece esforzarse por renovar el acuerdo en absoluto.

Por ejemplo, la séptima ronda de negociaciones, celebrada en Viena a fines de noviembre del año pasado, estuvo marcada por el hecho de que la parte iraní abandonó esencialmente los compromisos alcanzados durante las seis anteriores.

Y para Navidad, las negociaciones habían vuelto al punto de partida.

Según los analistas, desde 2018, cuando se congeló el acuerdo, Irán ha avanzado tanto en el desarrollo de su programa nuclear que ahora simplemente está tratando de ganar tiempo y retrasar deliberadamente el proceso de negociación.

Por supuesto, deshacerse de las sanciones económicas, lo que implica un regreso al JCPOA, es un momento importante para Irán. Hace unos años, esto habría sido una prioridad para un país que sentía todo el peso de la presión occidental sobre su economía.

Pero ahora es posible que el ministro de Asuntos Exteriores francés, Jean-Yves Le Drian, tenga razón y los iraníes se hayan acercado a su objetivo en el campo de las armas nucleares. Y si es así, entonces los inconvenientes económicos serán de importancia secundaria para ellos.

En primer lugar, era posible sentarlo en la mesa de negociación recién a finales de 2021. Luego, la delegación iraní llegó a Viena con una lista de condiciones duras y obviamente poco realistas.

En particular, Teherán insiste en que los términos del nuevo acuerdo (si se alcanza) sean seguidos por todas las administraciones posteriores de la Casa Blanca. Dadas las peculiaridades del sistema político estadounidense, esta condición es absolutamente imposible.

Además, Irán ha dejado claro que no va a discutir temas como los misiles iraníes y sus actividades en la región. Aunque desde el punto de vista de Occidente, el programa nuclear iraní y la agenda de Oriente Medio en su conjunto son cuestiones inseparables.

Mientras tanto, la prensa iraní, en particular, los diarios centrales Ebtekar y Esteghlal Javan, asegura que las autoridades iraníes también están interesadas en volver al JCPOA y con moderado optimismo esperan un avance en la novena ronda de negociaciones, pero están esperando desde el principio. Occidente, y principalmente de Estados Unidos, firmes garantías.

¿Cuáles son estas garantías?

Según la parte iraní, aunque Teherán tiene toda una organización enorme para supervisar el cumplimiento de los términos del acuerdo. OIEA, no existe un organismo específico que supervise el cumplimiento de las obligaciones por parte de Occidente.

Teherán recuerda que la retirada de Estados Unidos del acuerdo en 2018 y el regreso de las sanciones contra Irán demostraron cuán arbitrariamente e impunemente puede actuar una de las partes del acuerdo, mientras exige que la otra cumpla estrictamente el acuerdo.

“Debe haber garantías serias y suficientes de que Estados Unidos, en quien no se puede confiar, no se retirará nuevamente del JCPOA”, dijo anteriormente el ministro de Relaciones Exteriores iraní, Amir Abdollahyan.

Los socios occidentales están parcialmente de acuerdo con los argumentos de Irán y esperan esta semana propuestas específicas de los negociadores iraníes.

Alternativamente, la Oficina de Control de Activos Extranjeros del Departamento del Tesoro de los Estados Unidos podría convertirse en una autoridad supervisora ​​de este tipo. Podría encargarse de desarrollar una instrucción global sobre cómo tratar con Irán, así como de supervisar el levantamiento de las sanciones.

Pero es poco probable que Teherán acepte la observancia de las condiciones por parte de los estadounidenses para ser monitoreados por un organismo estatal estadounidense. Y simplemente no hay tiempo para crear una estructura independiente específicamente para el JCPOA.

Existe la opinión de que a estas alturas una garantía suficiente para Teherán sería el levantamiento de parte de las sanciones como gesto de buena voluntad por parte de Estados Unidos, pero es poco probable que la Casa Blanca, que oficialmente ni siquiera dirige negociaciones directas con Irán, está lista para tales gestos.

Oriente Medio se prepara para una reorganización

Israel ha declarado repetidamente que no se quedará de brazos cruzados mientras su principal adversario regional desarrolla su potencial nuclear sin obstáculos.

El primer ministro Naftali Bennet enfatiza que Israel conserva el derecho a la libertad de acción contra Irán, independientemente del resultado de las conversaciones de Viena.

“Israel no es miembro del JCPOA y no debe estar sujeto a sus reglas”, dijo Bennett.

En un momento, Israel apoyó la retirada de Estados Unidos del acuerdo, ya que nunca creyó que Irán estuviera cumpliendo las condiciones y, de hecho, había reducido su programa nuclear. El punto de vista oficial de las autoridades israelíes permanece sin cambios: el tratado de Estados Unidos con Irán representa una amenaza para la seguridad de Israel.

Sobre el tema iraní, Israel está tratando de obtener el apoyo de otros dos poderosos actores regionales: los Emiratos Árabes Unidos y Arabia Saudita, con los que Tel Aviv se ha acercado a través de la administración Trump.

Ambos países están en enemistad con Irán. Así, todos los principales aliados de EE.UU. en Oriente Medio se encontraron en oposición a Washington en el tema iraní.

Es cierto que el nuevo presidente estadounidense, Joe Biden, ha dejado en claro en repetidas ocasiones que no heredará los estrechos lazos con Oriente Medio establecidos por la administración anterior, sino que construirá sus propias relaciones con los países de la región.

En diciembre pasado, el primer ministro israelí Naftali Bennett y el príncipe heredero Mohammed bin Zayed bin Sultan Al Nahyan se reunieron en Abu Dhabi. Esta fue la primera visita oficial de un jefe de Estado israelí a este país árabe, durante la cual las partes hablaron de asociación frente a la amenaza iraní.

Como creciente tensión en la regiónEn el mismo Israel, hay una opinión entre los expertos en defensa de que el JCPOA puede no ser tan inútil y podría servir al menos para retrasar una posible guerra.

El secretario de Estado de EE. UU., Anthony Blinken, dijo que el regreso al acuerdo cumple con los requisitos de seguridad no solo de los países del Medio Oriente, sino también de los Estados Unidos.

“Pero si no funciona, estamos buscando otros pasos posibles, otras posibilidades”, dijo Blinken, sin especificar qué significa exactamente “otros pasos”.

Sin embargo, sobre la base de sus declaraciones anteriores y un conjunto muy limitado de otras opciones, muchos observadores concluyen que esto podría ser un desarrollo militar de la situación.