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El ejecutivo europeo está presionando para que el reconocimiento de la paternidad en un país resulte en el reconocimiento de los lazos familiares en todo el bloque, pero la iniciativa podría crear una brecha en todo el bloque debido a la inclusión de familias arcoíris.
Los ministros de justicia europeos se reunieron el viernes (4 de febrero) para intercambiar puntos de vista sobre una propuesta de la UE para reconocer el estado parental a través de las fronteras. De acuerdo con la iniciativalos vínculos de parentesco establecidos en un país de la UE serían reconocidos en todos los estados miembros.
Las reglas de paternidad y reconocimiento actualmente son competencia de los estados miembros y varían significativamente entre los 27.
“No tenemos la intención de cambiar las competencias en este asunto”, Comisionado de Justicia Didier Reynders dijo a los periodistas después del consejo informal del viernes.
“Pedimos a los estados miembros que se preocupen por el interés del niño”, dijo, y agregó que la falta de reconocimiento transfronterizo podría tener consecuencias injustas para los niños en términos de libre circulación, atención médica y educación.
La Comisión debería presentar una propuesta, ya sea en forma de iniciativa legislativa o de medidas no legislativas, antes de fin de año, dijo.
Algunos países, como Irlanda, apoyan y están dispuestos a acoger una iniciativa que dé seguridad jurídica a las familias transfronterizas, mientras que otros, como Finlandia, ya reconocen la paternidad establecida en otros lugares.
Eslovenia, por otro lado, es más cautelosa. Aún así, apoyaría medidas para proteger el interés superior del niño, incluido el derecho a la identidad y la vida familiar. La posición de Eslovaquia aún es incierta, y esperará a que la propuesta de la UE esté sobre la mesa para discutirla a nivel nacional.
Sin embargo, es probable que países como Hungría y Polonia bloqueen la iniciativa, que requiere un acuerdo unánime, debido a sus implicaciones para las parejas del mismo sexo con hijos que se mudan a través del bloque.
Polonia, por ejemplo, se opone a la iniciativa porque violaría la constitución del país al introducir la paternidad entre personas del mismo sexo, lo que es contrario a los principios de la ley de familia polaca, dijo un diplomático de la UE a EURACTIV.
Actualmente, a las parejas del mismo sexo con hijos se les puede negar el reconocimiento legal como padres de sus hijos en al menos 11 países de la UE, según un reporte encargado por la Comisión de Peticiones del Parlamento.
La legislación de la UE garantizaría que se respeten los derechos de los niños cuando se mueven dentro de la UE y ayudaría a “evitar consecuencias perjudiciales”, como negar a los padres el derecho a dar su consentimiento para la cirugía de sus hijos, dijo el ministro de Justicia francés, Eric Dupont-Moretti.
Reducir la burocracia
Según Sarah Den Haese, investigadora de la Universidad de Ghent, la iniciativa también ayudaría a reducir la burocracia en los estados miembros cuando las familias ejercen su derecho a la libre circulación.
Algunos países, como Bélgica, tienen una prueba de conflicto de leyes que requiere un examen exhaustivo de la ley aplicada en el país extranjero antes de que se pueda reconocer la paternidad.
“Se está haciendo un doble trabajo, y va un poco en contra de la idea de que creemos y confiamos en que los otros estados miembros de la UE están haciendo un buen trabajo”, dijo.
Además, la propuesta ayudaría a las familias arcoíris [families comprising LGBTIQ parents] mantener sus derechos de paternidad cuando se mudan a países que no permiten el matrimonio entre personas del mismo sexo, evitando terminar en un “limbo legal”, dijo Björn Sieverding de la Red de Asociaciones Europeas de Familias LGBTIQ*.
Este fue el caso de la hija de una pareja del mismo sexo nacida en España. Las autoridades búlgaras le negaron al niño un certificado de nacimiento porque los matrimonios y uniones entre personas del mismo sexo no están legalmente reconocidos.
El el caso fue llevado al Tribunal de Justicia de la Unión Europea, que dispuso que si un país reconoce una relación parental con un niño, esto debe ser reconocido en todos los estados miembros para garantizar el derecho del niño a la libre circulación.
“No se puede culpar a los niños por la forma en que los padres se convirtieron en padres o por la orientación sexual de los padres”, dijo Sieverding, y agregó que la Carta de los Derechos Fundamentales de la UE ya prohíbe la discriminación por motivos de género u orientación sexual.
Según Den Haese, la propuesta también podría alentar a más países de la UE a adoptar gradualmente «una visión más abierta» hacia los matrimonios entre personas del mismo sexo.
«INo se trata solo de la pareja que se casó, sino también de los niños y su mejor interés. Y creo que a través del principio del interés superior del niño, los estados miembros podrían verse obligados a ofrecer reconocimiento”, dijo.
[Edited by Alice Taylor]
