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Varios países europeos se están quedando atrás en sus estrategias para hacer frente a la discriminación y las desigualdades a las que se enfrentan los gitanos, lo que pone en duda que puedan alcanzar objetivos que ya son «poco ambiciosos», advierten los expertos.
Se esperaba que los países de la UE presentaran sus planes nacionales en el marco del Marco Estratégico Roma 2020-2030 para la inclusión de la minoría étnica más grande de Europa para septiembre de 2021, pero muchos no cumplieron con este plazo.
Entre estos se encuentran Rumanía, Letonia, Bélgica, Estonia y Bulgaria. La mayoría de estos países están finalizando actualmente sus planes nacionales y se espera que los presenten a la Comisión entre febrero y marzo de 2022.
“Ha sido un progreso muy lento”, dijo Jonathan Lee, un activista romaní que trabaja para el Centro Europeo de Derechos Roma (ERRC).
“Sé que hay una pandemia, pero este es el marco de 2020 a 2030. Es 2022 y todavía estamos esperando a ver qué va a pasar”, agregó.
Croacia, Eslovaquia, Eslovenia y Hungría, por otro lado, ya han presentado sus estrategias, que deberán ser evaluadas por la Comisión este año.
En opinión de Lee, los países de la UE podrían hacer más a pesar de que la Comisión es «poco ambiciosa» para abordar la discriminación y la desigualdad de los romaníes.
El Marco Estratégico Roma
Aunque el nuevo Marco Estratégico Romaní introdujo objetivos cuantitativos por primera vez, solo pretende reducir a la mitad o reducir la discriminación contra los romaníes para finales de la década, en lugar de reducirla a cero.
En términos de educación, por ejemplo, el objetivo es garantizar que al menos el 50 % de los jóvenes gitanos terminen la escuela secundaria para 2030. Actualmente, solo el 28 % de los estudiantes gitanos completan la educación secundaria superior, en comparación con el 83,5 % de la población general.
“La Comisión envía un mensaje muy malo al tener este tipo de objetivos”, dijo Lee a EURACTIV.
«¿Por qué los estados miembros deberían hacer un esfuerzo adicional si el mensaje que proviene de la Comisión es que el 50% está bien?»
Sin embargo, el ejecutivo de la UE mantiene que estos son objetivos mínimos, mientras que el objetivo a largo plazo es cerrar la brecha entre los gitanos y la población en general.
Objetivos vinculantes
Mientras tanto, activistas y eurodiputados piden cada vez más que estos objetivos sean legalmente vinculantes.
“El marco estratégico podría ser más que una política blanda”, dijo el eurodiputado romaní Romeo Franz a EURACTIV.
“No importa qué tan fuertes sean las medidas incluidas en él, si no hay una obligación legal para que los estados miembros las implementen, el marco sigue siendo una colección de palabras vacías en una hoja de papel”, dijo.
Franz es el ponente de un resolución aprobado por el Parlamento Europeo en 2020, pidiendo a la Comisión objetivos vinculantes para promover la inclusión de los gitanos y luchar contra el antigitanismo.
“Ya hemos vivido un primer marco que no triunfó precisamente porque no era una ley. No podemos darnos el lujo de perder diez años más”.
Sobre los planes nacionales, Franz dijo que son “solo una herramienta para legitimar el trabajo de los estados miembros frente a los representantes de la UE”.
Sin embargo, algunos países están progresando más que otros. Rumanía, por ejemplo, ha introducido recientemente una ley contra el antigitanismo, con penas de hasta 10 años de prisión por comportamiento antirromaní e incitación al odio.
Participación gitana
También se han visto avances en la participación de los gitanos en el desarrollo de estrategias nacionales, que es una de las recomendaciones del nuevo marco de la UE.
En Grecia, por ejemplo, la participación de la sociedad civil romaní es «una conditio sine qua non» para el nuevo plan nacional, dijo a EURACTIV Georgios Tsiakalos, director de proyectos de la Asociación de Mujeres Romaníes de Dendropotamos.
Sin embargo, la inclusión de los romaníes en la toma de decisiones a menudo se ve obstaculizada por su desconfianza en las autoridades, debido a experiencias de larga data de exclusión y abuso.
A encuesta 2020 de la Agencia de Derechos Fundamentales sobre cinco países de la UE descubrió que entre el 44 y el 48 % de los gitanos tienden a no confiar en las autoridades, ya sean nacionales o locales.
Sin embargo, los gobiernos locales y los municipios siguen siendo los más adecuados para responder a los problemas de los romaníes, ya que son «comunidades diversas con necesidades diferentes», dijo Tsiakalos.
[Edited by Nathalie Weatherald]
