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La Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior aprobó este martes el proyecto de texto con 61 votos a favor, 3 en contra y 5 abstenciones.
Prohibir los ‘pasaportes dorados’
Los eurodiputados subrayan que los esquemas de ‘ciudadanía por inversión’ (CBI), bajo los cuales los nacionales de terceros países pueden obtener derechos de nacionalidad a cambio de una inversión, son «objetables desde un punto de vista ético, legal y económico, y plantean varios riesgos de seguridad graves». Los llamados ‘pasaportes dorados’ socavan la esencia de la ciudadanía de la UE y deberían eliminarse gradualmente, insisten.
El texto pide que se cobre «un porcentaje significativo» sobre las inversiones realizadas, que continuaría mientras se elimine la CBI, e indefinidamente para los esquemas de «residencia por inversión» (RBI), las llamadas «visas doradas».
Los eurodiputados lamentan la falta de procedimientos de investigación exhaustivos y que el sistema actual permita solicitudes sucesivas en diferentes estados miembros, basándose en controles realizados por actores no estatales.
Reglas para las ‘visas doradas’
Tomando nota de la diferencia en la gravedad de los riesgos que plantean los esquemas de ‘residencia por inversión’ -que otorgan a los extranjeros derechos de residencia a cambio de una contribución financiera-, el proyecto de informe solicita normas comunes de la UE para armonizar los estándares y fortalecer la lucha contra el lavado de dinero, corrupción y evasión de impuestos. Los eurodiputados exigen:
- verificaciones estrictas de antecedentes (incluidos los miembros de la familia y las fuentes de fondos), verificaciones obligatorias de los sistemas de justicia e interior de la UE y procedimientos de investigación en terceros países;
- obligaciones de información para los estados miembros, y
- requisitos de residencia física mínima (para los solicitantes) y participación activa, calidad, valor agregado y contribución a la economía (para sus inversiones).
Los eurodiputados también prevén un esquema de «notificación y consulta» para permitir que otros estados miembros se opongan a la concesión de una «visa dorada».
Advertencia sobre el papel de los intermediarios
El informe enfatiza que los intermediarios de estos esquemas no son transparentes ni responsables, y pide una prohibición de su participación en CBI y una «regulación estricta y vinculante» para RBI. Los eurodiputados quieren poner fin a las prácticas de marketing que utilizan símbolos de la UE o señalan los beneficios de la ciudadanía de la UE y piden un marco de sanciones.
El texto también pide a la Comisión que presione a los terceros países que se benefician de viajar sin visado a la UE para abolir su CBI y reformar sus esquemas RBI.
Cita
ponente Sophia in ‘t Veld (Renovar, Países Bajos) comentó: “Ser ciudadano o residente de la UE está en el centro de lo que representa la Unión: libertad y derechos. La ciudadanía es un derecho, no una mercancía para comprar y vender. Los gobiernos de los estados miembros venden lo que no les pertenece para vender, explotando la reputación de la UE con fines lucrativos. Su cínico negocio está poniendo en peligro nuestra seguridad común”.
Próximos pasos
Los eurodiputados debatirán y votarán el informe en la próxima sesión plenaria (7-10 de marzo). Si lo aprueba el pleno, la Comisión deberá preparar una propuesta legislativa o justificar su decisión de no hacerlo.
Fondo
Al menos 130 000 personas se han beneficiado de los planes CBI y RBI en la UE entre 2011 y 2019, que han generado más de 21 800 millones de euros en ingresos para los países afectados. Tres estados miembros tienen esquemas CBI: Bulgaria (donde el gobierno ha presentado un proyecto de ley para finalizar el esquema), Chipre (actualmente solo procesa solicitudes enviadas antes de noviembre de 2020) y Malta. Doce estados miembros tienen esquemas RBI, todos con montos y opciones de inversión divergentes, así como estándares para controles y procedimientos.
