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Las acciones de agresión militar del presidente Vladimir Putin pueden estar dando una nueva vida a la unidad europea ya la alianza transatlántica. Pero se produce a expensas de Ucrania y su gente y un costo económico y político potencialmente alto para la UE, escribe Ricardo Borges de Castro.
Ricardo Borges de Castro es director asociado y jefe del Programa Europa en el Mundo en el Centro de Política Europea.
Frente a la creciente amenaza rusa, ¿durará esta nueva unidad de las democracias liberales? ¿Está sacando la UE las lecciones correctas del capítulo actual de la permacrisis? ¿Y puede la UE marcar su propia forma de poder hibrido ¿en respuesta?
Putin siendo Putin
Al violar militarmente la integridad territorial y la soberanía de Ucrania, el Kremlin está alterando el orden de seguridad global que resultó del final de la Guerra Fría, un orden que Putin, un zar moderno, ha resentido desde que llegó al poder hace más de dos décadas. atrás.
Para Putin, el colapso de la Unión Soviética y la pérdida de influencia y poder rusos fueron las mayores debacles geopolíticas del siglo XX.el siglo. Su misión era, y sigue siendo, revertir esto.
En su discurso televisado el 21 de febrero de 2022, y en sus posteriores acciones militares agresivas, se destacó una cosa: a largo plazo, Ucrania y su gente no son los únicos en juego.
Los «idea liberal”, como se burla el Sr. Putin, la democracia y las sociedades abiertas son el principal ‘enemigo’. Y la democracia liberal bien podría convertirse en una víctima de la agresión militar rusa si Europa y sus aliados no están dispuestos a responder a esa amenaza con una nueva determinación.
Es más, si sus movimientos no coinciden en cada paso o no se controlan, los países de ideas afines podrían verse tentados a poner a prueba también la determinación de las democracias liberales para hacer frente a los desafíos antiliberales y autoritarios.
Una respuesta unida y rápida – (hasta ahora)
Las amenazas y agresiones militares de Putin, conformado por Beijing, acercó a europeos, estadounidenses y socios afines como el Reino Unido, Canadá, Japón y Australia, renovó el propósito estratégico de la OTAN e impulsó a la UE y sus estados miembros a ser más cohesivos y unidos en su respuesta al Kremlin. amenaza.
Pero, ¿cuánto durará esta unidad liberal? A juzgar por el pasado, podría durar poco si no se extraen las lecciones adecuadas.
Por el momento, el mensaje de una seria amenaza para la seguridad de Europa y las democracias liberales parece estar resonando entre los líderes transatlánticos, incluso si personas como Órban de Hungría muestran simpatía por las afirmaciones del Kremlin.
Las rápidas reacciones en ambos lados del Atlántico para imponer sanciones coordinadas al régimen ruso por reconocer la independencia de las regiones separatistas de Ucrania de Donetsk y Luhansk y lanzar un ataque militar no provocado contra Ucrania, muestran que la democracia y la libertad están tomando la delantera ahora. La congelación rápida del infame oleoducto Nord Stream 2 es un símbolo de hasta dónde están dispuestas a llegar Alemania y, por asociación, la UE. Parecen dispuestos a aceptar un dolor económico significativo si Putin no retrocede. De hecho, no aceptar el dolor ahora bien puede significar aún más dificultades en el futuro.
El Kremlin ha estado utilizando su caja de herramientas de amenazas híbridas, probada y comprobada en otros llamados ‘conflictos congelados’, como un interruptor para obtener concesiones, distorsionar la realidad y sembrar inestabilidad en la vecindad de Europa.
A estas alturas, debería quedar claro que Putin es un matón geopolítico y no se detendrá a menos que lo controle una importante fuerza contraria. La debilidad y la división le permitirán el margen de maniobra que desea para cumplir su misión de restaurar el estatus de gran potencia de Rusia, dejando destrucción a su paso.
Amenazas híbridas rusas, poder híbrido de la UE
Esta crisis es un momento decisivo para Europa y llega en un momento en que la UE y sus estados miembros todavía son ambivalentes sobre la construcción de su autonomía estratégica.
Ahora, incluso más que antes, las demandas de capacidades autónomas de seguridad y defensa a nivel europeo se volverán simultáneamente más destacadas, pero también potencialmente (y legítimamente) más cuestionadas por parte de los países más cercanos a la amenaza rusa y temerosos de un éxodo estadounidense de Europa. , mientras EE. UU. se centra en su nuevo principal rival: China.
La realidad es que solo EE. UU. y la OTAN pueden garantizar la defensa territorial de Europa y disuadir militarmente a Rusia si llegara a eso también. Sin embargo, la amenaza de Rusia es multifacética y multidireccional (p. ej., Siria, Malí, Libia, la militarización de los refugiados, la interferencia electoral, la desinformación, la dependencia energética).
En conjunto, y en coordinación con los aliados transatlánticos, la respuesta de la UE a Rusia hasta ahora equivale al uso de poder hibrido: combinación de sectores, desde finanzas, comercio y energía hasta lucha contra la desinformación o apoyo financiero y diplomático a Ucrania. El uso de energía híbrida debería permitir a la UE calibrar su respuesta de acuerdo con la amenaza a la que se enfrenta, siempre que, por supuesto, tenga los medios y la voluntad política para hacerlo.
La esperada adopción de la brújula estratégica para la seguridad y defensa del bloque será una pieza adicional del rompecabezas de poder híbrido de la UE.
La brújula no se trata de construir un «ejército europeo» completo, sino de sentar las bases para una posición de defensa europea más autónoma a largo plazo; un paso que Washington ahora apoya más abierta y entusiastamente.
La conclusión es: la UE de los 27 debe tomar más en serio el gasto en defensa y desarrollar el poder duro de la Unión.
Se va a empeorar antes de mejorar
El comportamiento agresivo de Rusia como disruptor permanente de la seguridad europea y mundial y de los órdenes basados en normas será la nueva normalidad en la era de la permacrisis, lo que exacerbará el nivel actual de incertidumbre y volatilidad. Ucrania ahora está pagando el precio final por su libertad, independencia y soberanía.
A falta de una confrontación militar abierta con la OTAN o la UE, las amenazas híbridas deben enfrentarse con poder híbrido. En esto es en lo que deben centrarse la UE y sus países para que prevalezcan la democracia y las sociedades abiertas.
La agresión militar de Putin puede darle una ventaja táctica. Pero, a la larga, puede ser derrotado si la UE y sus líderes aprovechan las lecciones estratégicas correctas de este momento decisivo y están dispuestos a aceptar los costos de ser menos dependientes de Rusia y de fortalecer su capacidad para actuar de manera autónoma en el futuro.
