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El tratado de Westfalia de 1648 estipulaba que cada estado podía elegir su propia religión y que los demás no interferirían en sus asuntos internos. Este enfoque de Westfalia es una forma de vivir en paz y armonía con socios distantes y entre nosotros, escribe Žiga Turk.
Žiga Turk, profesor, dos veces ministro del gobierno de Eslovenia y exsecretario general del Grupo de Reflexión sobre el Futuro de Europa, escribe sobre crecimiento, innovación, tecnología, desarrollo sostenible, creatividady el futuro de Europa.
Hay dos futuros de Europa. Desde el Tratado de Roma, los Tratados han incluido la ambición de forjar “una unión cada vez más estrecha” entre los pueblos (no pueblos) de Europa. Y luego está la visión de George HW Bush de Europa, “íntegra y libre” y “en paz consigo misma”, expresada en su discurso de Maguncia de 1989.
La agresión rusa a Ucrania exige una reflexión sobre los dos futuros. Solo una unión más fuerte puede ser íntegra, libre y en paz. Unión más cercana viene después.
La última contribución hacia una unión cada vez más estrecha es la actual Conferencia sobre el Futuro de Europa. Se ha consultado a miles de ciudadanos y se han presentado varias ideas inteligentes.
Sin embargo, todo esto se ha visto ensombrecido por la brutal agresión rusa en Ucrania. Esa guerra lo está cambiando todo. Muchas buenas ideas sobre temas sociales, revolución digital, déficit democrático, neutralidad climática, etc. ahora parecen secundarias, incluso ingenuas, frente a la amenaza existencial de una guerra imperialista.
De repente, el problema no es que Europa no sea una unión lo suficientemente estrecha, el problema no es que algunos de sus miembros no estén lo suficientemente cerca de un ideal de democracia liberal. El problema es que Europa no es un todo, no es libre y, desde luego, no está en paz consigo misma.
Hace doscientos años, la paz europea estaba en manos de Francia, Prusia, el Imperio austrohúngaro y Rusia. Los tres primeros comparten felizmente la mesa en el Consejo Europeo. Rusia no lo es.
En Europa no hemos decidido si Rusia es un país europeo, y ellos tampoco. Bielorrusia, Ucrania y Georgia no son libres de elegir sus alianzas. Los estados balcánicos restantes son libres de apuntar a la membresía de la UE, pero el progreso de la adhesión ha sido lento.
El Reino Unido se fue y ha habido ideas sobre la expulsión de Polonia y Hungría por no cumplir con los estándares democráticos liberales. Todo esto había estado erosionando la capacidad de Europa para ser un todo, libre y en paz incluso antes de que Rusia invadiera Ucrania.
Ucrania no lucha por la democracia liberal. No es luchar por una Unión Europea cada vez más cercana. Está luchando por su soberanía nacional. Es luchar por ser libre como Estado nación. Los estados nacionales llegaron para quedarse y son valiosos componentes básicos de la UE.
Solo después de que la soberanía nacional esté cómodamente asegurada, la gente puede comenzar a coquetear con las identidades supranacionales y la transferencia de la soberanía a un superestado europeo. Lo que explica por qué el soberanismo es más fuerte en los antiguos países ocupados por los soviéticos. No dan por sentada la independencia.
Desafortunadamente, algunos en Occidente tienen dificultades para entender esto. No es que en Europa tengamos valores diferentes, sino que tenemos historias diferentes.
Cuando Polonia está literalmente en primera línea y acepta a millones de refugiados ucranianos, la resolución del Parlamento Europeo del 10 de marzo, que señala la virtud y pide a la Comisión que castigue a Polonia y Hungría por sus transgresiones democráticas, llegó en un mal momento.
Así también fue iniciar el procedimiento contra Hungría un día después de que las elecciones tuvieran un resultado “equivocado”. Por otro lado, en un momento que llama a la unidad, Varsovia y Budapest podrían tomar medidas para abordar las críticas y allanar las diferencias. Viktor Orban debe abstenerse de actividades que puedan interpretarse como coqueteos con Putin.
El enemigo, después de todo, no es Bruselas, es Moscú. Estar unidos contra este enemigo es la prioridad clave.
Varsovia y Budapest tampoco son enemigos. Llamar fascistas a los gobiernos de algunos países democráticos de la UE, de la noche a la mañana suena como si Putin llamara fascistas a los ucranianos.
La UE debería ser más flexible en el manejo de asuntos internos del estado miembro, pero más cercana en los temas de economía, seguridad y autonomía estratégica. Brexit es un buen ejemplo de cómo un impulso para hacer una unión más estrecha resultó en una unión más débil por una potencia nuclear.
Hace cincuenta años, Nixon viajó a China. Los “medios afiliados al gobierno” chinos (como los etiqueta Twitter) recuerdan esta ocasión histórica mucho más abiertamente que los EE. UU.
Los chinos citan a Nixon, quien dijo entonces que China y EE. UU. deberían “construir un nuevo orden mundial, en el que las naciones y los pueblos con diferentes sistemas y diferentes valores puedan vivir juntos en paz, respetándose unos a otros mientras no estén de acuerdo”.
Esta receta para la paz es, de hecho, un invento europeo. El tratado de Westfalia de 1648 estipulaba que cada estado podía elegir su propia religión y que los demás no interferirían en sus asuntos internos. Este enfoque de Westfalia parece ser lo que China propone hoy como una forma de vivir en paz y armonía con Occidente.
Estos principios de Westfalia podrían hacer del mundo un lugar más seguro. Los que juegan limpio, los que tienen instituciones democráticas, donde los negocios no son una extensión del poder del Estado, con esos podríamos hacer negocios abierta y libremente.
Con el resto, debemos ser un poco más cuidadosos: con la inversión extranjera, las exportaciones de tecnología, los alimentos, las dependencias de energía, alimentos y materias primas.
Este mundo necesita una Unión Europea más fuerte, más unida como unión económica, con una política de seguridad más unida y una búsqueda unida de la independencia estratégica.
Unidos de esta manera, Europa será más completa, más libre y más en paz. Que estamos cerca como pueblos, como miembros de una misma civilización occidental, lo sabemos muy bien. Estaremos cada vez más cerca también.
