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El Parlamento pide la reforma del proceso legislativo cuando se revisen los Tratados y señala que, como única institución de la UE elegida directamente, los eurodiputados deben tener derecho a proponer legislación. También quieren negociar un nuevo acuerdo interinstitucional con la Comisión y el Consejo para evitar estancamientos cuando el Parlamento haga uso de su actual derecho de iniciativa en asuntos institucionales.
El informe que contiene las propuestas del Parlamento fue aprobado el jueves por 420 votos contra 117 y 35 abstenciones, tras una debate plenario el miércoles por la tarde.
Una tendencia más amplia hacia el desequilibrio institucional
Los eurodiputados dicen que el Consejo y la Comisión han obstruido los derechos legislativos indirectos ya «insuficientes» del Parlamento y su limitado derecho de iniciativa. Esto incluye la falta de un seguimiento significativo por parte del Consejo de Activación por el Parlamento del procedimiento del artículo 7y la ausencia de una respuesta adecuada por parte de la Comisión en la mayoría de las ocasiones en las que el Parlamento ha propuesto legislación.
Otros ejemplos de desequilibrio institucional destacados por el informe incluyen la falta de ratificación del última reforma a la ley electoral; negativa del Consejo a negociar sobre la propuesta del Parlamento derecho de consulta (en violación de los Tratados); la de facto asunción de derechos legislativos por parte del Consejo Europeo en el espacio de libertad, seguridad y justicia, y la falta de una respuesta adecuada a la propuesta del Parlamento de un mecanismo integral para la protección de los valores de la UE.
Cotizar
ponente Paulo Rangel (PPE, PT) comentó: “Nuestra arquitectura institucional está lista para el cambio. Es hora de reconocer que un derecho de iniciativa general y global del Parlamento es posible, deseable y acorde con la aspiración constitucional de democratizar la UE. Es hora de actuar, sobre todo de acuerdo con las propuestas de la Conferencia sobre el Futuro de Europa. Momentum sugiere que incluso podría haber una revisión de los Tratados solo para este propósito”.
Fondo
El derecho de iniciar legislación a nivel de la UE está reservado casi en su totalidad a la Comisión Europea. Tanto el Consejo como el Parlamento tienen un derecho de iniciativa indirecto, ya que pueden solicitar una propuesta legislativa a la Comisión, que no está obligada a actuar. Los Tratados de la UE otorgan al Parlamento un derecho de iniciativa directo solo en casos específicos, a saber, sobre las normas para su propia composición, las elecciones europeas y las funciones de los diputados al Parlamento Europeo. El Consejo Europeo no es un órgano legislativo formal de la UE.
