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los Instrumento Internacional de Contratación (IPI) introduce medidas que limitan el acceso de las empresas no pertenecientes a la UE al mercado abierto de contratación pública de la UE si sus gobiernos no ofrecen un acceso similar a las licitaciones públicas a las empresas de la UE que buscan negocios. Al fomentar la reciprocidad, la herramienta pretende abrir estos mercados protegidos y poner fin a la discriminación contra las empresas de la UE en terceros países.
La herramienta de ofensiva comercial, aprobada con 554 votos a favor, siete en contra y 14 abstenciones, facultará a la Comisión para determinar si y en qué medida las empresas de un tercer país deben estar sujetas a una medida de IPI, dependiendo del alcance de las barreras comerciales.
Más contratos en el alcance
En general, las medidas de IPI se aplicarán a licitaciones por valor de al menos 15 millones de euros para obras y concesiones, por ejemplo, construcción de carreteras o puentes, y 5 millones de euros para bienes y servicios, como la compra de ordenadores.
El Parlamento amplió el alcance de la herramienta al reducir el número de excepciones por las que una autoridad que busca licitadores en los estados miembros (por ejemplo, ayuntamientos, instituciones públicas o gobiernos) puede optar por no participar en las medidas de IPI. Los eurodiputados se aseguraron de que las grandes autoridades contratantes, por ejemplo, los ayuntamientos de las grandes ciudades o los gobiernos centrales, estén sujetos a las nuevas normas.
Gracias al Parlamento, será obligatorio que los poderes adjudicadores tengan en cuenta los requisitos sociales, medioambientales y laborales al juzgar las ofertas.
Medidas IPI más estrictas cuando se encuentran barreras
El Parlamento se aseguró de que si la Comisión determina que existen barreras en el mercado de contratación pública de un tercer país desde el que se origina una oferta, las medidas de IPI pueden tomar la forma de una multa de precio o una puntuación reducida para la oferta relevante, dependiendo de ciertos criterios.
Los eurodiputados argumentaron con éxito que los licitadores de los países menos desarrollados no deberían estar sujetos a las medidas IPI.
Cotizar
“Con la votación final de hoy, el Parlamento Europeo ha asegurado que el Instrumento Internacional de Contratación se convierte en una herramienta eficaz y eficiente que mejora la reciprocidad en los mercados de contratación. IPI es una puerta abierta para nuestras empresas europeas en terceros países, ya que elimina las barreras injustas que enfrentan y promueve la competencia leal. Los días de un campo de juego desigual finalmente han llegado a su fin”, dijo Daniel Caspary (PPE, DE), ponente a cargo de la propuesta del IPI desde su primera presentación en 2012.
Próximos pasos
Tras su adopción oficial por el Consejo colegislador y su firma, el reglamento entrará en vigor a los 60 días de su publicación en el Diario oficial de la Unión Europea.
Fondo
La UE ha abierto sus mercados de contratación pública en un grado significativo a los competidores de terceros países y ha estado abogando por el fin de las medidas proteccionistas en los mercados internacionales de contratación pública.
El Parlamento ha estado trabajando en el expediente desde la propuesta original de la Comisión en 2012, luego modificado en 2016. Los estados miembros sólo llegaron a un acuerdo sobre el tema en junio 2021. las dos instituciones acordado informalmente sobre la forma final del reglamento en marzo de 2022, y la Comisión de Comercio Internacional del PE por unanimidad respaldó ese acuerdo en abril.
