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El nuevo proyecto de reglamento permitirá a la Comisión investigar las subvenciones concedidas por autoridades públicas de fuera de la UE a empresas que operan en la UE. Si encuentra que las subvenciones son distorsionadoras, puede aplicar medidas correctoras y evitar que, por ejemplo, las empresas subvencionadas superen a los competidores de la UE en los procedimientos de contratación pública o se beneficien de una financiación a bajo coste.
Herramienta más eficaz
Para mejorar la eficacia de la acción de la UE, los negociadores del PE se aseguraron de que las empresas estatales, que a menudo reciben subvenciones, estén explícitamente incluidas en el ámbito de aplicación del reglamento. Los eurodiputados también acortaron el período disponible para que la Comisión investigue los subsidios extranjeros potencialmente distorsionadores en la contratación pública. Además, los estados miembros, las empresas y otras partes interesadas podrán acercarse a la Comisión con información sobre posibles subvenciones distorsionadoras.
Directrices y consulta
Los eurodiputados lucharon por una mayor seguridad jurídica y transparencia del proceso. Como resultado, la Comisión tendrá que emitir directrices sobre cómo evalúa la naturaleza distorsionadora de los subsidios extranjeros y juzga el efecto distorsionador del mercado de un subsidio contra sus beneficios potenciales. También aseguraron que las empresas pueden consultar a la Comisión para verificar si necesitan divulgar los subsidios recibidos.
Preservar la apertura, luchar por soluciones multilaterales
Para mantener la apertura de la UE y promover el diálogo, los eurodiputados insistieron en permitir que la Comisión se comprometa con países no pertenecientes a la UE que repetidamente han estado otorgando subsidios distorsionadores. Los negociadores enfatizan que el objetivo general de la UE es mejorar las reglas multilaterales sobre subsidios. Los eurodiputados argumentaron con éxito que una vez que las normas multilaterales hacen que la nueva herramienta sea redundante, puede desecharse.
Los eurodiputados también introdujeron la obligación de informar anualmente a la Comisión.
Finalmente, los negociadores definieron con mayor precisión el concepto de subsidios extranjeros distorsionadores y ampliaron el conjunto de herramientas para medidas correctivas.
Cotizar
“Nuestro acuerdo nos permite remediar los subsidios extranjeros que distorsionan la competencia. No se trata de proteccionismo, sino de equidad: necesitamos que todos los operadores del mercado interior compitan en condiciones similares. Junto con el instrumento de contratación internacional, esta regulación es una parte vital de nuestra caja de herramientas en expansión. Al mismo tiempo, también intensificaremos nuestros esfuerzos para mejorar las normas multilaterales sobre subvenciones. Una cláusula de revisión detallada, que fue una demanda clave del Parlamento, también nos permitirá adaptar el instrumento a su debido tiempo”, dijo el presidente. bern lange (S&D, DE), que dirigió el equipo negociador del Parlamento.
“Si bien el objetivo de este instrumento es poner fin a la lucha libre regulatoria que enfrenta a las empresas europeas con las empresas extranjeras subvencionadas en el mercado interior, el Parlamento Europeo ha agudizado su perspectiva multilateral. Gracias a la introducción de un diálogo con un tercer país, la Comisión ahora no solo puede luchar contra las consecuencias de las subvenciones distorsionadoras en la UE, sino que también puede tratar de abordar sus causas profundas en terceros países», ponente christophe hansen (PPE, LU) dijo.
Próximos pasos
El acuerdo de compromiso ahora debe ser aprobado por el Parlamento y el Consejo. Ese proceso comienza con una votación en el Comité de Comercio Internacional.
Fondo
La UE es una economía especialmente abierta: es uno de los bloques comerciales más grandes del mundo con el 16 % del comercio mundial y, en 2021, recibió USD 138 mil millones en inversión extranjera directa. Ha habido un número creciente de casos en los que las subvenciones extranjeras parecen haber facilitado la adquisición de empresas de la UE, influido en las decisiones de inversión o distorsionado el comercio de servicios, en detrimento de la competencia leal. La nueva herramienta busca abordar estas distorsiones hasta que se encuentre una solución multilateral efectiva al problema.
