PyE
La administración pública de la UE, dividida entre ambiciones crecientes y un presupuesto estancado, se enfrenta a otro obstáculo: la inflación. con personal temporal dispuesto a pagar el precio más alto.
La Comisión Europea ha subido recientemente los salarios un 2,4% con carácter retroactivo desde principios de año. El aumento salarial resulta de la llamada ‘actualización’, un ajuste basado en la disminución del poder adquisitivo de los funcionarios de una muestra de 10 países europeos.
Sin embargo, la inflación es mucho más alta en Bélgica (4,1 %), donde se encuentra la mayoría del personal de la Comisión. Aún así, estos costos salariales adicionales ejercerán presión sobre el presupuesto administrativo del ejecutivo de la UE, que se decide anualmente. Por lo tanto, los costos adicionales deberán compensarse proporcionalmente con los recortes en el gasto.
Esto a menudo toma la forma de una ‘prioridad negativa’: pedir a los servicios de la Comisión que no reemplacen a los miembros permanentes del personal que se jubilan o que no renueven los contratos que expiran para el personal temporal. Incluso aquellos que aprobaron el concurso público EPSO, destinado a generar puestos de trabajo permanentes, están teniendo dificultades para ser contratados.
Expectativas crecientes, presupuesto fijo
“Algunas posiciones vacías probablemente permanecerán vacías por un tiempo. Eso probablemente acelerará una tendencia que existe actualmente (incluso sin inflación), consistente en reemplazar agentes caros por otros menos pagados y más precarios”, dijo Juan Pedro Pérez-Escanilla, exsecretario general del sindicato USB.
El uso de agentes contractuales creció en el período financiero anterior (2014-2020) cuando las instituciones de la UE se vieron obligados a reducir sus costos en un 5%. En 2022los agentes contractuales son el segundo tipo más común de personal de la Comisión y representan el 23 % del total.
En el nuevo presupuesto de siete años de la UE, los costes administrativos se han mantenido estables mientras que las tareas de la Comisión Europea siguen aumentando. “Cada vez hay más expectativas por parte de los Estados miembros, mientras que cada vez hay más presión sobre los recursos humanos y financieros”, dijo una fuente de la Comisión.
La inflación está destinada a aumentar aún más esa presión, y el personal temporal se verá obligado a soportar la mayor parte de los recortes.
Seis fuentes de la Comisión dijeron a EURACTIV bajo condición de anonimato que su departamento está considerando congelar la contratación de nuevos miembros del personal o ya lo ha hecho.
Congelación de personal temporal
Los agentes contractuales están mal pagados en comparación con el personal permanente, que puede ganar hasta cuatro veces más por el mismo puesto pero con más años de servicio. Por lo tanto, compensar los costes salariales adicionales podría dar lugar a recortes de personal temporal tres veces superiores al aumento salarial.
La necesidad de reducir costos no ha sido comunicada oficialmente, pero las indiscreciones han estado circulando más o menos abiertamente. Al mismo tiempo, la industria está contratando agresivamente a expertos de la Comisión.
“La situación es tan crítica que tuvieron que bloquear el empleo de agentes contractuales, e incluso es difícil renovar los contratos que vencen”, dijo una de las fuentes de la Comisión, que pidió que no se nombrara su departamento debido a lo delicado de la situación. .
En otra dirección general, la gerencia buscó formas de hacer que la asignación de recursos fuera “más eficiente”.
En un tercer servicio de la Comisión, un alto directivo admitió en una reunión de personal que se habían producido recortes en el personal antes de la actualización salarial, pero que la situación empeorará ahora, especialmente si la inflación sigue aumentando y es necesario aumentar los salarios. otra vez.
En otro departamento de la Comisión, un alto funcionario les dijo a los miembros del personal que estaban teniendo problemas con Recursos Humanos porque habían contratado más puestos de los asignados para personal temporal.
Problemas relacionados
La alta tasa de rotación también comienza a ser un problema de continuidad, ya que se entrega el mismo archivo cada pocos meses.
Una de las fuentes explicó que la gerencia de su departamento prefirió contratar a un funcionario permanente en lugar de dos agentes de contrato para garantizar que puedan mantener a la misma persona en el mediano plazo.
La Comisión ha estado tratando de llenar estos vacíos a través de expertos nacionales proporcionados por los gobiernos de los estados miembros, ya que no tienen costos para la institución de la UE. Una segunda fuente de la Comisión dijo que tenía experiencia directa con al menos dos direcciones generales que recurrían cada vez más a expertos nacionales.
Aún así, los expertos de las capitales pueden ser impredecibles, según una tercera fuente, ya que pueden estar fuera de contacto o no siempre se puede planificar su disponibilidad. Además, colocar expertos nacionales dentro de la Comisión les da a los estados miembros más medios para influir en la formulación de políticas de la UE.
Implicaciones políticas
Según una cuarta fuente, la carga no se compartirá por igual entre los diferentes departamentos, sino que se basará en el estado interno y las prioridades políticas.
Aunque el Green Deal se ubica en la parte superior de la agenda de la UE, se espera que las direcciones generales de cambio climático, medio ambiente y energía se encuentren entre las más afectadas, a pesar de que ya cuentan con una grave escasez de personal.
En cuanto a la política digital, la Comisión está bajo presión para cumplir con la aplicación de la Ley de Mercados Digitales recientemente acordada, lo que significa que será necesario reasignar recursos de otras partes de la administración pública europea.
“Se estima que la aplicación de la DMA requerirá aproximadamente 80 empleados que se redistribuirán internamente, según corresponda”, dijo un portavoz de la Comisión a EURACTIV.
El martes (28 de junio), un grupo de organizaciones de la sociedad civil pidió al Parlamento Europeo que presione para obtener recursos adicionales para implementar la DMA, ya que los gobiernos de la UE decidirán el presupuesto del próximo año en octubre.
Aún así, la renuencia de los estados miembros a otorgar más poderes y recursos a la Comisión es un tema recurrente en la toma de decisiones de la UE.
Por ejemplo, un documento de debate de la Presidencia checa sobre la Ley de IA, obtenido por EURACTIV, afirmó que la opción de trasladar parte de la aplicación a manos del ejecutivo de la UE tiene «consideradas implicaciones prácticas y financieras».
Niko Kurmayer contribuyó al reportaje.
[Edited by Zoran Radosavljevic]
