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Chequia comenzó su período de seis meses al frente del Consejo de la UE preparando un cuestionario para que los miembros del bloque comprendieran si los países estarían abiertos a cambios en el proceso de toma de decisiones de la UE y dónde.
El cuestionario se centrará en «los cambios que se pueden hacer dentro de los tratados actuales, particularmente a través de la cláusula pasarela», dijo a EURACTIV.cz el ministro checo de la UE, Mikuláš Bek.
El tratado de Lisboa de 2007, que rige el funcionamiento de la UE, incluye las llamadas cláusulas pasarela que pueden cambiar los requisitos del acuerdo sin necesidad de un cambio completo del tratado.
Sin embargo, la activación de una cláusula pasarela para eliminar la votación por unanimidad en algunas áreas políticas, especialmente en política exterior, requeriría que todos los ministros de la UE estén de acuerdo en el Consejo y, en algunos casos, puede requerir el consentimiento del Parlamento Europeo.
La reforma de los tratados ha sido un debate continuo pero sobre todo teórico dentro de los círculos de Bruselas durante décadas que ganó más prominencia en el panorama político de la UE en los últimos meses, junto con la conferencia sobre el futuro de Europa (CoFoE), el experimento de democracia deliberativa de la UE. donde los ciudadanos tenían algo que decir con respecto a la formulación de políticas del bloque.
Bek admitió que el «fuerte» recomendación por parte de los ciudadanos de la UE de abandonar la votación unánime es un «tema políticamente polémico y muy controvertido».
“Por otro lado, puede haber espacio para algunos cambios”, dijo el ministro checo de la UE.
Como entiende EURACTIV.cz, un voto por mayoría cualificada, — un sistema de votación en el que una decisión requeriría que 15 de los 27 países que representan al menos el 65 % de la población total de la UE voten a favor, — en toda la política exterior y de seguridad es altamente improbable.
Por otro lado, el fin de la unanimidad es posible en áreas específicas, como las listas de sanciones.
“Nos gustaría que los estados miembros traten de identificar, desde su perspectiva, elementos en los que puedan imaginar un cambio de unanimidad a una mayoría calificada”, explicó Bek.
los CoFoE concluyó el 9 Mayo con una ceremonia final en Estrasburgodonde Emmanuel Macron planteó la alternativa de su propuesta a la ampliacióny Ursula Von der Leyen insinuaron el apoyo al cambio de los tratados de la UE.
Sin embargo, Vicepresidente de la Comisión Dubravka Šuica le dijo a EURACTIV que los estados miembros tendrían la última palabra sobre el cambio de tratadosque será el último recurso para dar seguimiento a las recomendaciones de los ciudadanos.
Bek admitió que la encuesta está vinculada a la llamar a la Convención para abrir los tratados que el Parlamento Europeo presentó formalmente a principios de junio. Los resultados de la encuesta deben presentarse antes de la reunión de octubre de los ministros de la UE en el Consejo de Asuntos Generales (GAC), dijo Bek.
De acuerdo a artículo 48 del tratado de la UEyel Consejo tiene que votar por mayoría simple si examina la propuesta del Parlamento Europeo para iniciar la Convención para abrir los tratados.
los la disposición de los estados miembros a discutir tales cambios varía mucho. “Un número importante de [them] considero poco realista que tal debate pueda tener lugar tan pronto como en octubre en el Consejo Europeo porque habrá temas muy urgentes sobre la mesa, como la energía antes del próximo invierno”.
Sin embargo, según el ex eurodiputado liberal y experto constitucional Andrew Duffel Consejo tiene que responder formalmente a los legisladores de la UE dentro del 9 de octubre, de lo contrario, pueden “demandar al Consejo ante el Tribunal de Justicia por incumplimiento de su resolución”.
Para reaccionar, hay varias opciones, “incluyendo un debate sobre si convocar o no una Convención, posiblemente preparado por un grupo de reflexión independiente”, dijo Duff.
Berlín contempla la abolición de la unanimidad en política exterior
Mientras tanto, Alemania, uno de los pesos pesados de la UE, ha sido durante mucho tiempo un defensor de la reforma de la UE y actualmente está intensificando sus esfuerzos para abolir el requisito de unanimidad en la política exterior.
Durante el fin de semana, el canciller alemán Olaf Scholz advirtió sobre las consecuencias de la desunión entre los estados miembros e instó a la reforma del bloque, ya que la UE ya no puede permitirse los vetos nacionales.
“La desunión permanente, la disidencia permanente entre los estados miembros nos debilita. Es por eso que la respuesta más importante de Europa al Zeitenwende es: unidad”, escribió Scholz en un artículo de opinión para FAZ el domingo.
Scholz enfatizó que mantener esta unidad sería de suma importancia en un mundo cada vez más multipolar y geopolítico.
“Para mí, eso significa el fin del bloqueo egoísta de las decisiones europeas por parte de los estados miembros individuales. No más autodefensas nacionales que perjudiquen a Europa en su conjunto. Simplemente ya no podemos permitirnos los vetos nacionales, por ejemplo en política exterior, si queremos seguir siendo escuchados en un mundo de grandes potencias en competencia”.
Hasta ahora, la guerra de agresión de Putin se ha enfrentado con una unidad sin precedentes entre los estados miembros de la UE. Sin embargo, debido al aumento de la inflación y la escasez de gasolina, los expertos temen que esta solidaridad pueda flaquear, con Hungría. anunciando el miércoles que detendría las exportaciones de gas a los vecinos de la UE.
Sin embargo, según Scholz, ahora sería el momento de cerrar filas en todas las áreas en las que la UE ha luchado durante demasiado tiempo para encontrar soluciones, como la política migratoria, la construcción de una defensa europea y la soberanía tecnológica.
“Alemania hará propuestas concretas al respecto en los próximos meses”, dijo Scholz.
