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El ministro de Finanzas alemán, Christian Lindner, ha reaccionado con escepticismo ante la reciente propuesta de la Comisión Europea de permitir a los estados de la UE un mayor margen de maniobra individual para adherirse a las normas de deuda de la UE.
Este artículo fue publicado originalmente en alemán. Puedes leer el original aquí.
El miércoles (9 de noviembre), la Comisión Europea presentó una propuesta para reformar el Pacto de Estabilidad y Crecimiento, un conjunto de reglas fiscales comunes para los países de la UE. El mayor cambio: en el futuro, la aplicación de las reglas se negociará individualmente entre los estados miembros y la Comisión de la UE.
El elemento central de la propuesta es la negociación de planes específicos de cada país para llevar el gasto público por un camino que permita una reducción continua de la deuda en unos pocos años. Los países con altos niveles de deuda tendrán cuatro años, mientras que los países con niveles de deuda medios tendrán hasta siete años para alcanzar ese camino.
En su primera reacción, Lindner se mostró cauteloso con las propuestas.
“Hay un gran margen de discreción para la Comisión”, dijo en una conferencia de prensa el miércoles por la tarde. Esto, agregó, no garantizará que los objetivos del gobierno alemán de combinar inversiones en crecimiento y sostenibilidad con la reducción de la deuda pública puedan lograrse en todos los casos.
“Una unión monetaria única también necesita reglas fiscales únicas”, subrayó Lindner. “Por lo tanto, no puede haber una relajación unilateral o la creación de un margen adicional para la evaluación”.
Los miembros de su partido liberal FDP fueron aún más francos.
“Una práctica regular de negociación bilateral entre la Comisión y los estados miembros individuales conduciría a un callejón sin salida en términos de política de estabilidad”, dijo Nicola Beer, quien negoció el capítulo europeo del acuerdo de coalición de Alemania para FDP, en un comunicado.
“Esto supondría el fin de cualquier atisbo de fiabilidad, con fatales consecuencias: la puerta de la deuda pública estaría abierta de par en par, y cada nuevo gobierno podría renegociar las reglas a su gusto”, añadió el eurodiputado de Renew Europe.
La propuesta de la UE ignora las preocupaciones alemanas
Ya este verano, el gobierno alemán presentó principios sobre cómo cree que deberían reformarse las reglas fiscales de la UE. En aquel entonces, se pronunció claramente en contra de los planes negociados individualmente entre la Comisión y los estados miembros.
“Una aplicación individual de las reglas negociada bilateralmente no es una forma adecuada de desarrollar aún más el marco fiscal común en términos de mayor transparencia, mayor vinculación y eficacia”, dijo un documento oficioso del gobierno.
Al proponer precisamente eso, la Comisión está ignorando las preocupaciones de su estado miembro más grande.
El vicepresidente de la Comisión, Valdis Dombrovskis, reiteró al presentar las propuestas que “más o menos sabemos cuál es la posición de los diferentes estados miembros sobre este tema”.
“Creemos, después de haber escuchado las opiniones de los diferentes Estados miembros, que las orientaciones que proponemos hoy pueden ser una base realista para las discusiones y el consenso”, dijo.
Los Verdes en el Parlamento Europeo, por otro lado, advirtieron que las ideas de los estados miembros son divergentes y advirtieron contra un estancamiento.
“Dejar el curso posterior en manos de los estados miembros en disputa es problemático y conlleva el riesgo de más demoras innecesarias”, dijo el eurodiputado verde Rasmus Andresen. Por lo tanto, la Comisión debería presentar una propuesta legislativa concreta lo antes posible, dijo Andresen.
El comisario de Economía, Paolo Gentiloni, también reconoció esta amenaza.
“Hay riesgo de estancamiento, sí”, dijo en la rueda de prensa. Sin embargo, con su propuesta, la Comisión había hecho “una contribución para evitar el punto muerto”.
“Tenemos que hacer que los Estados miembros se enfrenten a esta hipótesis de reforma y espero que eso suceda rápidamente”, agregó Gentiloni. La Comisión tiene previsto desarrollar las propuestas de reforma con un proyecto de ley en el primer trimestre de 2023.
Gobierno holandés más positivo
La Comisión ha recibido el apoyo de los Países Bajos, que en el pasado habían abogado por una mayor disciplina presupuestaria como parte de los llamados “cuatro estados frugales”.
“Vemos múltiples elementos positivos que están en línea con la posición holandesa”, dijo la ministra de Finanzas, Sigrid Kaag.
Estos incluyen, por ejemplo, un mayor enfoque en los objetivos a mediano plazo, reglas específicas para países con niveles de deuda particularmente altos y el uso de techos de gasto.
“Del mismo modo, una mayor propiedad nacional debe alinearse con una supervisión efectiva para garantizar un progreso suficiente hacia la reducción de la deuda”, agregó Kaag.
En opinión de los Verdes en el Parlamento Europeo, sin embargo, las propuestas de reforma no van lo suficientemente lejos.
“Especialmente en tiempos económicamente difíciles, marcados por la inseguridad energética y las rápidas tasas de inflación, la Comisión debería haber ido más allá y enviado una señal clara para la inversión pública”, dijo Andresen.
Se omite de la propuesta la llamada “regla de oro verde” que habría permitido que las inversiones en una economía climáticamente neutra estuvieran exentas de los límites de gasto.
La discusión sobre tal regla había sido «bastante controvertida» entre los estados miembros, dijo Dombrovskis, «así que tratamos de evitar esto como una pregunta de ‘sí o no'». En cambio, dijo, la Comisión había optado por otro mecanismo, el de los planes específicos por país.
