«La RPDC está decidida a negociar con Estados Unidos»: por qué Kim Jong-un se acercó al Sur

Gazeta.Ru: ¿Qué significa la restauración anunciada de las líneas de comunicación directa entre Pyongyang y Seúl? ¿Calentamiento entre ellos de nuevo?

Andrey Lankov: La historia comenzó en junio de 2020. Luego, la parte norcoreana anunció oficialmente que estaba cortando cualquier vínculo con Corea del Sur. Técnicamente, esto se debió al hecho de que el gobierno de Corea del Sur permitió que las organizaciones de expatriados de vez en cuando lanzaran globos con folletos en dirección a Corea del Norte. Al mismo tiempo, la práctica de lanzar globos no puede considerarse nueva, ya se habían lanzado durante muchos años.

La verdadera razón fue que Corea del Sur, desde el punto de vista de Pyongyang, no cumplió sus promesas, que le fue entregada en 2018-2019. Por ejemplo, Seúl no logró que Estados Unidos alivie significativamente las sanciones contra Corea del Norte.

Además, la administración del presidente Moon Jae-in, tratando de ser amistosa con el Norte, al mismo tiempo se negó obstinadamente a proporcionar dinero y asistencia material a Pyongyang, que necesitaba con urgencia.

Al final, Pyongyang se cansó de todas estas sonrisas y decidió golpear la mesa con el puño.

Esto se hizo de manera espectacular, ya que la culminación fue la explosión del centro de negociaciones intercoreanas, que se construyó con dinero surcoreano en el territorio de Corea del Norte. Diga, no queremos hablar con usted tanto que estamos volando el edificio donde podríamos hablar ante sus ojos.

– ¿Y después de eso las partes se quedaron sin conexión alguna?

– Después de eso, surgió una situación un tanto cómica. El hecho es que el Norte y el Sur están conectados por una gran cantidad de líneas de comunicación directa. Además de la línea directa para comunicaciones gubernamentales directas, hay líneas que conectan los comandos militares. No solo a nivel del centro, sino también entre los distritos.

– ¿Persistieron en el último año?

– Los norcoreanos anunciaron la terminación de los contactos, pero no causaron ningún daño físico a la infraestructura de comunicaciones. Además, lo mantuvieron en funcionamiento.

Los funcionarios y el ejército surcoreanos, obedeciendo las órdenes de la administración presidencial, han estado llamando a sus socios norcoreanos todos los días durante más de un año. Los norcoreanos, desafiantes, no contestaron el teléfono.

Es decir, físicamente no pasó nada con las líneas, en el norte simplemente no contestaron el teléfono. Hoy decidieron terminar esta actuación en Pyongyang y respondieron a la llamada.

Además, por sugerencia de los surcoreanos, la llamada ahora se realizará dos veces al día a las 9 y 17 horas, hora local.

Al mismo tiempo, todas las conversaciones sobre la ruptura de cualquier contacto desde el principio fueron de naturaleza propagandística, nada más. De hecho, ambas partes reconocieron oficialmente que estaban negociando en terceros países. Las embajadas de los dos países o la residencia en Singapur o Suiza se comunicaron bien sobre asuntos urgentes. Ahora los norcoreanos han dejado de enfurruñarse y han contestado el teléfono.

– Entonces, ¿por qué lo hicieron de repente?

– Hay al menos dos explicaciones. Primero, Corea del Norte está decidida a negociar no tanto con Corea del Sur, sino con Estados Unidos. Pyongyang cuenta con concesiones en el tema de las sanciones, por lo que es necesario mostrar algún tipo de amabilidad.

La segunda razón. En el Norte, hay motivos para ayudar a la actual administración surcoreana. A pesar de todos los rencores contra su comportamiento, Pyongyang entiende que los oponentes del actual funcionario de Seúl son conservadores de derecha, extremos de mal gusto de Pyongyang. Por lo tanto, si la oposición gana las elecciones presidenciales en Corea del Sur la próxima primavera, lo más probable es que Corea del Norte se enfrente a una feroz hostilidad del Sur durante varios años.

A la administración actual le gustaría ser amiga de Corea del Norte, incluso dándose cuenta de que esto es posible solo a expensas de aquellos que son amigos de ella. Esto se aplica a todos los países. Pero la actual administración de Corea del Sur ya no quiere reñir con Estados Unidos, por lo que no da los pasos que se esperan en Pyongyang.

Si los conservadores llegan al poder en Seúl, la situación será mucho más sombría. Se distinguen por un feroz anticomunismo, para ellos cualquier contacto con el gobierno de Corea del Norte es inmoral e irracional. Por eso, quizás, en el Norte decidieron seguir el juego.

Y, por ejemplo, es posible que pronto tengan algún tipo de programa como una cumbre en línea entre Kim Jong-un y Moon Jae-in. Esto aumentará ligeramente la popularidad del partido gobernante en el sur, cuya victoria redunda en interés de Corea del Norte.

– Y si volvemos a la primera razón, al deseo de negociaciones entre la RPDC y Estados Unidos. ¿Qué tan preparada está la administración de Biden para leer estas señales amistosas?

– Creo que no mucho. Para Trump, Corea del Norte, especialmente al comienzo de su gobierno, fue uno de los problemas de política exterior más importantes. Para Biden y su equipo, este problema está lejos de la periferia. Dado que Corea del Norte está en calma, no lanza misiles ni pruebas nucleares, lo más probable es que los estadounidenses no le presten ninguna atención especial. No ven la necesidad de esforzarse.

El objetivo oficial de la política estadounidense es el desarme nuclear completo, verificable e irreversible de Corea del Norte. El problema es que ella no dará ese paso. Pyongyang cree que, habiendo entregado sus armas nucleares, es más probable que sigan el camino de Libia. Lo más probable es que tengan razón.

– ¿Resulta que la situación está estancada?

– El único compromiso real puede ser algún tipo de congelamiento del programa nuclear de Corea del Norte a cierto nivel.

Por ejemplo, los estadounidenses hacen una serie de concesiones, que van desde el levantamiento de las sanciones económicas hasta una serie de concesiones políticas. Y Corea del Norte a cambio de esto congela su programa nuclear y destruye una parte significativa de los centros de investigación y producción. A largo plazo, simplemente no hay perspectivas de tal compromiso.

Pero si eres un presidente estadounidense, entonces no tendrás el menor deseo de lograrlo. No se trata de asuntos elevados, sino de la política interna estadounidense. Los especialistas estadounidenses, en el Departamento de Estado, el ejército y la inteligencia, han entendido durante mucho tiempo que no habrá desarme nuclear de Corea del Norte.

Sin embargo, las decisiones sobre este tema son demasiado importantes para que los especialistas confíen en ellas. Las decisiones se tomarán al más alto nivel. Y allí entienden que será muy difícil explicar al público estadounidense, al Congreso y a los medios de comunicación la necesidad de un acuerdo sobre el reconocimiento de Corea del Norte como potencia nuclear.

El compromiso exige mantener a Corea del Norte con una cierta cantidad de ojivas nucleares y vehículos de lanzamiento. Es decir, de hecho, el presidente estadounidense luego reconoce a Corea del Norte como una potencia nuclear.

– ¿Es imposible en este momento?

– Los expertos entienden que esto es inevitable, posiblemente en un futuro muy lejano.

Pero el público estadounidense no puede aceptar esto, ve películas de Hollywood. No puede entender cómo un país con un PIB per cápita ligeramente superior al de Haití y ligeramente inferior al de Senegal logró hacer esto.

Por lo tanto, que cualquier presidente estadounidense esté de acuerdo con tal compromiso, significa ponerse bajo el fuego de las críticas más severas. Inmediatamente será acusado de poner de rodillas al gran Estados Unidos ante un loco tirano asiático. Y que con sus propias manos destruyó el régimen de no proliferación de armas nucleares, que potencialmente podría terminar en manos de terroristas. Ningún político estadounidense quiere estar en esta posición.

– ¿Resulta que Biden simplemente no quiere tocar una vez más el problema de las armas nucleares de Corea del Norte?

– Actualmente, Biden y su séquito dieron un suspiro de alivio. Corea del Norte se adhiere a una moratoria unilateral sobre los ensayos nucleares y el lanzamiento de misiles. Esto se debe a la posición de China, que está dispuesta a mantener a flote a la RPDC y pagarle «beneficios sociales» en forma de suministros de alimentos y combustible. Pero para ello, Pekín exige a Pyongyang que se comporte de forma relativamente tranquila.

Desde el punto de vista de la administración Biden, esta situación permite olvidarse de la RPDC por un tiempo. Lo que el público y la élite estadounidenses quieren de la Casa Blanca es imposible. Y lo posible es inaceptable. Por tanto, la forma más sencilla es no tocar una pregunta que no tenga una solución agradable. Pero a largo plazo, Estados Unidos aceptará el estatus nuclear de Corea del Norte.