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Los organismos nacionales de igualdad en toda Europa todavía luchan con diferentes niveles de independencia y competencias, y la UE debería hacer más para apoyar sus esfuerzos en la lucha contra la discriminación racial, advierten expertos y activistas de derechos.
“El fortalecimiento del movimiento Black Lives Matter ciertamente logró llamar más la atención sobre el problema del racismo en Europa”, dijo a EURACTIV Tamas Kadar, subdirector de Equinet, la Red Europea de Organismos de Igualdad que reúne a los organismos nacionales de igualdad de toda Europa.
Cuando se le preguntó si las instituciones de la UE están progresando lo suficiente en la cuestión de la no discriminación racial, Kadar acogió con satisfacción “un enfoque cada vez mayor en la lucha contra el racismo”.
Durante el año pasado, la Comisión Europea presentó un plan de acción de la UE contra el racismo, una estrategia de igualdad para los romaníes de la UE y una estrategia de antisemitismo de la UE.
El ejecutivo de la UE también planea revisar sus protecciones legales existentes, como la Directiva de Igualdad Racial, y tiene como objetivo presentar una nueva legislación para 2022, especialmente en el área de aplicación de la ley.
Kadar también describió el Plan de Acción contra el Racismo de la UE, la primera Comisaria dedicada a la Igualdad, Helena Dalli, y un grupo de trabajo sobre la integración de la igualdad, como «grandes pasos hacia adelante».
Sin embargo, según él, el racismo institucional y estructural, la incitación al odio y la escasa eficacia de las sanciones y los recursos siguen siendo algunos de los principales problemas.
“Ciertamente es cierto que es importante apuntar a los sistemas, estructuras e instituciones que perpetúan la discriminación. Los individuos, por supuesto, discriminan ”, dijo Kadar.
“Pero el efecto y el daño de estos casos sistémicos de discriminación pueden ser mucho más amplios y mucho más difíciles de abordar”, dijo, y agregó que Equinet organizará una conferencia sobre racismo institucional a finales de este año en diciembre.
A informe reciente señaló en particular las lagunas en la Directiva sobre igualdad racial, así como los problemas relacionados con su aplicación.
Además, afirmó que “las sanciones, en los casos en que se detecta discriminación, suelen ser demasiado bajas o demasiado estrictas”.
Cuando se le preguntó si debería haber más procedimientos de infracción de la UE o sanciones contra los países miembros que no implementan las medidas, Kadar dijo que «cuando surgen preocupaciones sobre el cumplimiento de algunas leyes y prácticas nacionales con la ley de igualdad de la UE, deberían iniciarse procedimientos de infracción».
«Tenemos entendido que algunos procedimientos de infracción han estado en curso durante un período sustancial de tiempo sin un progreso tangible», dijo, y agregó que sería crucial hacer un seguimiento y «llevar a una solución satisfactoria todos los casos de infracción dentro de un plazo razonable».
Sin embargo, Equinet es tan fuerte como lo son sus organismos de igualdad en toda Europa, que actualmente luchan con diferentes niveles de independencia y competencias.
“En lo que respecta a la implementación, la Comisión es vergonzosamente pasiva”, dijo a EURACTIV Lilla Farkas, coordinadora del campo de la Red Europea de expertos legales en igualdad de género y no discriminación.
“Muchos estados miembros han establecido órganos de igualdad como órganos de promoción, lo que significa que sus actividades se limitan a brindar asesoramiento legal a las víctimas”, dijo.
Y como Equinet, como organización coordinadora, solo tiene el estatus de ONG, es poco probable que pueda hacerlo más de lo que lo hace con los fondos que tiene, dijo Farkas.
Cuando se le preguntó si existen suficientes sinergias entre los organismos nacionales de igualdad existentes y los del nivel europeo, el experto en derecho dijo que «hay una gran cantidad de organismos de seguimiento a nivel de la UE y del Consejo de Europa, lo que trabaja contra las sinergias y conduce a informes repetitivos». .
«Entonces, si vienes desde la perspectiva del monitoreo, hay un exceso de informes», dijo Farkas.
“Sin embargo, si se enfoca la situación desde la perspectiva de la implementación, existen enormes lagunas con los estados miembros que subfinancian y socavan a los organismos activistas por la igualdad”, dijo, y agregó que la Comisión estaría “mirando hacia otro lado”.
Según ella, el estancamiento legislativo podría superarse reforzando el mandato y el alcance de los órganos de igualdad y proporcionando financiación de la UE para asistencia jurídica a las víctimas de discriminación.
“Al igual que la Comisión ha financiado el servicio legal sobre la libre circulación de trabajadores”, dijo Farkas.
Al mismo tiempo, señaló que la directiva antidiscriminatoria de la Comisión Europea de 2008, que habría transpuesto el principio de igualdad de trato a la legislación de la UE, se ha impuesto a los estados miembros.
«La razón es la falta de apoyo político de Alemania y Polonia», dijo Farkas, y agregó que especialmente Berlín tendría una perspectiva bastante conservadora y una protección débil a nivel nacional en comparación con otros estados miembros.
