«Popularización de las normas anticorrupción en la sociedad»

El presidente ruso, Vladimir Putin, aprobó el Plan Nacional Anticorrupción para 2021-2024. El correspondiente decreto del jefe de Estado fue publicado el lunes a las sitio web El Kremlin.

Los jefes de las autoridades federales recibieron instrucciones de garantizar la implementación de las actividades del plan y, antes del 1 de octubre, realizar los cambios necesarios en sus planes departamentales anticorrupción. Los programas regionales y otros programas anticorrupción deben actualizarse de manera similar.

Se encargó al Presidium del Consejo Anticorrupción del Presidente de la Federación de Rusia que examinara anualmente el informe de su grupo de trabajo sobre la aplicación de las medidas del plan nacional.

Sobre los ingresos de los funcionarios

El gobierno ruso debe presentar propuestas antes del 15 de octubre para mejorar el informe de los funcionarios sobre sus ingresos y gastos, se desprende del documento.

«A más tardar el 15 de octubre de 2021, el Gobierno de la Federación de Rusia presentará propuestas para mejorar el procedimiento para la presentación de información sobre ingresos, gastos, bienes y obligaciones patrimoniales de las personas que ocupen cargos públicos en la Federación de Rusia», dice uno de los puntos. del plan.

Además, el gobierno debe analizar las restricciones sobre la recepción de obsequios por parte de ciertas categorías de funcionarios y, antes del 10 de junio de 2023, «presentar propuestas para mejorar la regulación legal» de tales restricciones y para actualizar la disposición «sobre notificación a ciertas categorías. de personas sobre recibir un obsequio en relación con eventos protocolarios, viajes de negocios y otros eventos oficiales «.

El presidente de Rusia ordenó a la Fiscalía General que informe anualmente, antes del 1 de mayo, sobre la detección e investigación de casos de soborno de funcionarios extranjeros al concluir transacciones internacionales.

“La Fiscalía General de la Federación de Rusia: preparar, con la participación del Comité de Investigación, el Ministerio del Interior, el Servicio Federal de Seguridad, el Servicio Federal de Monitoreo Financiero, y anualmente, antes del 1 de mayo, presentar un informe sobre la identificación , divulgación e investigación de los hechos de soborno de funcionarios extranjeros y funcionarios de organismos internacionales en la realización de transacciones comerciales internacionales ”, dice el decreto.

Sobre el control público

Putin ordenó al Ministerio de Finanzas y al Ministerio de Trabajo que sensibilicen a los ciudadanos sobre el control público que utiliza los recursos de Internet.

“Tomar medidas para concienciar a los ciudadanos sobre la posibilidad de su participación en el control público utilizando los recursos estatales de Internet (www.regulation.gov.ru, www.vashkontrol.ru, www.roi.ru)”, dice el documento.

El informe sobre los resultados de la implementación de este subpárrafo debe presentarse antes del 1 de octubre de 2024.

Putin también instruyó al Ministerio de Finanzas y al Ministerio de Trabajo a preparar recomendaciones para identificar los riesgos de corrupción en la provisión de subsidios.

Sobre el secreto bancario

La Fiscalía General y el Banco Central de la Federación de Rusia recibieron instrucciones de preparar propuestas hasta noviembre para que los fiscales tengan acceso a secretos bancarios en casos de corrupción.

«La Fiscalía General de la Federación de Rusia, con la participación del Banco de Rusia, preparará propuestas para mejorar la regulación jurídica de las cuestiones relacionadas con la recepción por parte de los fiscales de información que constituya secretos bancarios, mientras ejercen sus competencias en la esfera de la lucha corrupción «, se sigue del documento.

El Mandatario también sugirió a la Fiscalía General resolver el tema de la introducción de restricciones para que personas con antecedentes penales destacados ocupen puestos de liderazgo en empresas unitarias estatales e instituciones municipales estatales.

Gastos de los comisionados financieros

El jefe de Estado dio instrucciones a la administración presidencial, junto con el Banco de Rusia, para finalizar el proyecto de ley sobre el suministro de información sobre ingresos, gastos y propiedad de los comisionados financieros en el campo de los servicios financieros, así como de las personas que soliciten este puesto. .

“La Administración del Presidente de la Federación de Rusia, con la participación del Banco Central, para finalizar el proyecto de ley federal, que prevé la presentación de las personas que soliciten puestos de comisionados financieros en el campo de los servicios financieros y las personas que ocupen esos puestos , información sobre ingresos, gastos, bienes y obligaciones patrimoniales, así como verificación de la integridad y confiabilidad de esta información ”, dice el documento.

El proyecto de ley federal revisado debe enviarse al presidente antes del 20 de noviembre de 2021 para su presentación a la Duma del Estado.

Acerca de las conferencias

Putin espera que el Colegio de Abogados de Rusia organice conferencias periódicas sobre el tema de la lucha contra la corrupción y la popularización de las normas anticorrupción en Internet.

El decreto publicado el lunes contiene, en particular, una propuesta para realizar actividades educativas encaminadas a «crear un clima de intolerancia a la corrupción en la sociedad».

“Recomendar que la organización pública de toda Rusia» Asociación de Abogados de Rusia «, en cooperación con organizaciones educativas y científicas, lleve a cabo conferencias públicas periódicas sobre temas de lucha contra la corrupción en las entidades constituyentes de la Federación de Rusia; garantizar la creación y distribución de contenido en Internet destinado a popularizar los estándares anticorrupción en la sociedad ”, dice el documento. El informe sobre este trabajo debe enviarse antes del 1 de noviembre de 2024.

El Presidente de la Federación de Rusia también instruyó al Ministerio de Ciencia y Educación Superior a considerar la cuestión de la apertura de un programa de maestría «Actividades anticorrupción» en las universidades.

Además, Putin instruyó al Ministerio de Educación para que continúe desarrollando estándares educativos que permitan la formación de una actitud intolerante hacia la corrupción entre los estudiantes.

Acerca del foro anticorrupción

Putin ordenó al Tesoro Federal de Rusia que organice el Foro de Organismos Financieros y Económicos Anticorrupción de toda Rusia.

Cabe señalar que se debe presentar un informe sobre los resultados de la implementación de este párrafo antes del 15 de agosto de 2023.

Acerca de las estadísticas de casos penales

El número de condenas por delitos de corrupción en Rusia en 2020 alcanzó el valor mínimo en los últimos ocho años.

Según estadísticas judiciales, el año pasado 6,9 mil personas fueron condenadas en Rusia en casos en los que la corrupción fue el artículo principal de la sentencia. Esta es la cifra más baja desde 2012, cuando más de 6 mil funcionarios corruptos fueron condenados.

Sin embargo, el soborno medio sigue aumentando. El número de condenados por un soborno de 1 millón de rublos o más en ocho años se ha multiplicado por 12, de 76 a 944 personas. El número de condenados por un soborno por un monto de 150 mil a 1 millón de rublos durante el mismo período aumentó de 203 a 1,4 mil personas. Y el número de condenados por el soborno mínimo, hasta 1.000 rublos, disminuyó de 1.800 a 1.100.

El año pasado, la proporción de condenados en casos de corrupción que recibieron una sentencia suspendida como sentencia principal fue del 32,7%. En 2012, este castigo fue recibido por aproximadamente el 25% de los condenados. Aproximadamente el 15% de los condenados recibieron encarcelamiento real: 1 mil de 6,9 ​​mil personas.

También en 2020, el monto de las multas impuestas por corrupción disminuyó en más de dos veces en comparación con el año anterior. En 2020, la multa total como principal sanción en virtud del art. 290 (aceptar un soborno), art. 291 (dar un soborno), art. 291.1 (mediación en soborno) y art. 291.2 del Código Penal de la Federación de Rusia (soborno menor) alcanzó los 624,3 millones de rublos. Otros 1.042 millones de rublos fueron multas bajo los mismos artículos como castigo adicional.