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Pero los sudafricanos no se resignan a la criminalización del estado y la están desafiando activamente.
El presidente de Sudáfrica, Cyril Ramaphosa, recibe informes de la Comisión Estatal de Capturas del presidente del Tribunal Supremo, Raymond Zondo. Los informes expusieron la corrupción estatal masiva que involucraba a particulares y empresas. Imagen:GCIS/La conversación
Este artículo apareció por primera vez en La conversación
Autor: África arenosa
A informe por la Iniciativa Global contra el Crimen Organizado Transnacional (Gitoc) publicado en septiembre de 2022 sostiene que Sudáfrica se ha convertido cada vez más en un centro del crimen organizado, que trasciende las fronteras nacionales.
La imagen que surge del informe es que existen redes organizadas dentro y fuera del estado que permiten, facilitan y explotan oportunidades para el beneficio privado. O bien, ejercen una ventaja desleal en la actividad económica de los sectores público y privado, utilizando métodos coercitivos. Algunos andan activamente sabotear la infraestructura crítica para beneficiarse de esto.
Las áreas de la vida pública donde los criminales explotan o intimidan para ganar influencia están creciendo. En tiempos recientes, el crimen a gran escala se ha filtrado a cuidado de la salud, educación y paraestatales. Hablar en contra de la mala conducta tiene un alto precio.
Esto es aparte de las puntuaciones de asesinatos políticos de activistas locales y funcionarios, ya sea por ganancias políticas o pura venganza contra aquellos que se atreven a denunciar la corrupción.
ESTADO DE LA MAFIA
No hay duda de que existe un creciente ecosistema de crimen organizado que abruma el estado y la vida pública en el país. Y, debido a que los actores políticos o las instituciones estatales están tan a menudo implicados en ella, algunos comentaristas incluso se preguntan si Sudáfrica se está convirtiendo en un “Estado mafioso”.
El término “estado mafioso” se refiere a la interpenetración de gobiernos y redes de crimen organizado. En su influyente artículo de 2012, Estados mafiososel periodista y escritor venezolano Moises Naim dijo:
En un estado mafioso, los altos funcionarios gubernamentales en realidad se convierten en actores integrales, si no en los líderes, de las empresas criminales, y la defensa y promoción de los negocios de esas empresas se convierten en prioridades oficiales.
No existe un prototipo único de cuándo un estado puede etiquetarse como estado mafioso. El concepto se considera mejor como un espectro. Los casos más extremos involucran a políticos al más alto nivel que toman el control directo de las operaciones del crimen organizado. Otras características son la colusión entre los sindicatos del crimen y figuras políticas poderosas, el lavado de dinero para ocultar ganancias ilícitas y el uso de la violencia y la intimidación para proteger a los involucrados.
El Informe Gitoc evita usar la etiqueta «estado de la mafia» para describir a Sudáfrica. Lo que sí deja en claro es que hay una proliferación de redes criminales que involucran no solo a los «capos» criminales e individuos con conexiones políticas, sino también a la gente común. Pasan a formar parte de esta “cadena de valor”, por diferentes razones históricas. Pero Sudáfrica puede estar llegando a un punto en el que el vínculo entre el crimen y la política se mantiene porque hay actores que no quieren que cambie.
LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN
La prevalencia de elementos criminales dentro del estado no significa que todo el estado se haya convertido en una empresa criminal. Pero es cierto que muchas instituciones del Estado, han sido blanco de los delincuentes, con la connivencia de la gente de adentro.
Los sudafricanos no se resignan a la criminalización del estado y la están desafiando activamente. Muchas de las revelaciones sobre fraude, corrupción y nepotismo provienen de denunciantes de principios dentro de las estructuras estatales. Otros provienen de los medios de comunicación relativamente libres y de las voces de la sociedad civil y la política. Algunas de las fechorías han sido reveladas por investigaciones iniciadas por el ejecutivo sí mismo. Este es el caso de la Comisión Zondo, que captura de estado probada.
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Las estrategias de comunicación deficientes dificultan que los ciudadanos comunes evalúen cómo el estado está respondiendo a estos desafíos. Un ejemplo es la decisión del gobierno de desplegar el ejército reforzar la seguridad en varias instalaciones de generación eléctrica. Queda por ver si el despliegue podrá detener los actos de sabotaje que la alta dirección de ESKOM afirma que son un factor importante en el empeoramiento de la crisis energética.
Al igual que con el disturbios de julio de 2021provocado por el encarcelamiento del ex presidente Jacob Zuma por desacato al tribunal, hay pronunciamientos públicos contradictorios de ministros del gabinete sobre sectores y servicios críticos afectados por el crimen.
LA ECONOMÍA POLÍTICA DEL CRIMEN ORGANIZADO
La economía sudafricana tiene un sector formal (“primera economía”) y un sector informal (“segunda economía”). Los economistas llaman a esto un economía dual. A esto se debe agregar una “tercera economía”: las actividades económicas ilícitas descritas anteriormente, que se han filtrado en las economías formales e informales.
La superposición entre la economía lícita y la ilícita en Sudáfrica es compleja. Incluso las grandes empresas multinacionales también pueden participar encubiertamente en operaciones ilícitas a pesar de las apariencias. Por otro lado, los delincuentes a menudo explotan a las personas vulnerables cuando el Estado no ha logrado satisfacer las necesidades básicas: ofrecen empleos, oportunidades e ingresos, un fenómeno que se observa no solo en Sudáfrica, sino en todo el continente africano.
PENSANDO EN EL FUTURO
Parte de reiniciar Sudáfrica necesita desenredar las redes políticas y criminales con mejores estrategias policiales y de seguridad. El estado debe ser capaz de afirmar su autoridad en interés de la mayoría, ciudadanos respetuosos de la ley que quieren vivir una vida honesta en un clima de certeza.
Si el nexo entre crimen y política se mantiene deliberadamente a través de la colusión de actores influyentes dentro del estado, entonces será mucho más difícil desmantelar.
Los recursos que se gastan para hacer frente a la delincuencia serán ineficaces. El espectro de personas corruptas, flexibles o comprometidas en el sector de la justicia penal hará que el futuro sea más inestable. La violencia y las amenazas contra quienes se oponen al crimen organizado se volverán más comunes.
Los informes de la Comisión Zondoel Unidad Especial de Investigacióninformes de denunciantes, trabajo de periodistas de investigacióninvestigación por académica, grupos de reflexión y organizaciones de la sociedad civil, todos contribuyen de alguna manera a mostrar cómo se puede detener el deslizamiento hacia un estado criminal. El sistema de justicia penal debe hacer rendir cuentas a los delincuentes, no dejar paso a la impunidad.
Pero más importante que combatir el crimen es hacer preguntas difíciles sobre cómo la gente común termina involucrada en el crimen organizado y por qué la democracia del país se está volviendo más polarizado.
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si el terrible condiciones socioeconómicas persisten, es muy probable que los delincuentes organizados continúen explotando las contradicciones de la sociedad y que los mercados del crimen organizado se expandan.
Las apuestas son altas. Impedir que Sudáfrica se convierta en un “estado mafioso” debería ser una prioridad para todos. Esto se convertirá en un tema clave de preocupación para los votantes antes de las elecciones generales nacionales de 2024.
_África arenosa es Profesor Asociado de Ciencias Políticas y Vicedecano de Enseñanza y Aprendizaje (Humanidades) de la Universidad de Pretoria _
