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El nuevo Organismo de Ética de la UE armonizará los estándares de transparencia para los políticos de la UE en nueve instituciones de la UE, pero no tendrá poderes de investigación y sanción, según ha sabido EURACTIV de un alto funcionario de la Comisión de la UE.
La propuesta del nuevo organismo se publicará a fines de junio y busca definir estándares para las instituciones y monitorear si se aplican “de la misma manera” en todos los casos.
Si el organismo de ética reconoce que se ha producido una infracción de las normas, la institución de la UE en cuestión será responsable de procesar el caso con su propio sistema sancionador independiente.
Esto se debe a que es «legalmente no es posible» otorgar al organismo poderes legalmente vinculantes sobre sus decisiones, dijo la fuente.
El debate del Órgano de Ética de la UE ha ocupado un lugar destacado en la agenda de la UE desde el escándalo de corrupción de Qatargate que envolvió a las instituciones de la UE en diciembre pasado. Varios eurodiputados y funcionarios fueron detenidos por presuntamente recibir dinero de Marruecos y Qatar a cambio de influencia política.
Según el funcionario ejecutivo de la UE, el organismo no puede investigar o sancionar a las personas por sí solo debido al riesgo de superposición con otros organismos, como instituciones nacionales y otras entidades de la UE, como el Tribunal de Justicia de la UE, el Tribunal de Cuentas, el Tribunal Público Europeo. Fiscalía y la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude.
Sin embargo, las normas que se aplicarán serán «jurídicamente vinculantes» para las instituciones una vez que la propuesta se convierta en acto legislativo, y se aplicarán como cualquier otra ley de la UE.
“Las instituciones cumplen con la legislación”, dijo el funcionario de la Comisión. En el escenario de que una institución no aplicara las reglas del Organismo de Ética, el caso iría al Tribunal de Justicia de la UE.
El organismo establecerá estándares mínimos que las instituciones deben cumplir, permitiéndoles “ir más allá” de las reglas de ética con otras más estrictas si así lo desean.
Dispondrá de un mecanismo de seguimiento y transparencia para comprobar si se respetan las normas e informar al público de sus actividades.
Según el funcionario de la Comisión, el órgano de ética se centrará principalmente en declaraciones de bienes, actividades externas, aceptación de obsequios, hospitalidad y viajes, aceptación de premios, honores o cualquier otra forma de premio, actividades de ex miembros y reuniones con grupos de representantes de intereses.
La creación de un Organismo de Ética ha sido una de las principales demandas del Parlamento Europeo a la Comisión desde el escándalo.
Sin embargo, la comisaria de transparencia de la UE, Vera Jourová, responsable de preparar la nueva legislación, instó a tener paciencia.
“Recuperar la confianza de la gente después del Qatargate llevará algún tiempo”, dijo Jourová a los delegados en el Congreso ALDE en Estocolmo, que reunió a los partidos liberales de Europa el fin de semana.
“Ahora estoy trabajando en el organismo de ética de las instituciones de la UE y haré todo lo posible para establecer o ayudar a establecer algo que sea significativo”, dijo.
“Pero realmente odio escuchar a algunos, especialmente a los miembros del Parlamento Europeo, que dicen que sin tener un organismo de ética no podemos comportarnos éticamente”.
Próximos pasos
La propuesta se publicará a fines de junio y luego requerirá la aprobación de los eurodiputados y ministros nacionales.
El ejecutivo de la UE espera que la propuesta se apruebe antes de las próximas elecciones de la UE, que se celebrarán a principios de junio de 2024. El Órgano de Ética comenzará entonces sus actividades con el nuevo mandato legislativo de la UE.
[Edited by Benjamin Fox/Nathalie Weatherald]
