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La agencia de gestión de fronteras de la UE, Frontex, produce análisis de riesgo poco fiables sobre la migración debido a la «baja fiabilidad de los datos recopilados», según descubrió el miércoles (31 de mayo) una investigación realizada por el Supervisor Europeo de Protección de Datos (EDPS).
El supervisor, que supervisa el procesamiento de datos de los organismos de la UE, cuestionó la metodología utilizada para integrar las entrevistas recopiladas en el campo en los análisis de riesgo. y denunció la “ausencia de un mapeo claro y una descripción exhaustiva del tratamiento de datos personales” que la autoridad evaluó como no suficientemente protegidos.
El carácter voluntario de las propias entrevistas tampoco está garantizado, según el informe, ya que “se realizan en una situación de privación (o limitación) de la libertad” y tienen como objetivo “identificar a los sospechosos sobre la base del testimonio del entrevistado”.
Las preocupaciones considerar “el uso de información de baja confiabilidad para la producción de análisis de riesgo y sus implicaciones para ciertos grupos que pueden estar indebidamente identificados o representados en la producción de productos de análisis de riesgo”.
“Tal representación indebida podría tener impactos negativos en individuos y grupos a través de acciones operativas, así como el proceso de toma de decisiones políticas”, dijo el organismo de control de la UE.
Los nuevos resultados de la investigación del trabajo de campo se produjeron a finales de 2022 en la sede de Frontex en Varsovia.
No es la primera vez que el organismo ha expresado serias preocupaciones sobre las prácticas de procesamiento de datos de una agencia de la UE. En 2020, el supervisor inició una investigación sobre Europolla agencia encargada de hacer cumplir la ley de la UE, que dio lugar a que la Comisión Europea revisara el mandato de la agencia.
Falta de protección
El informe explica que Frontex utiliza como su «principal fuente de recopilación de datos personales» las entrevistas que realiza junto con el estado miembro en el que opera. Las entrevistas se llevan a cabo en un ad hoc con personas interceptadas al intentar cruzar una frontera “sin autorización”.
La agencia de la UEy recopila información sobre su viaje, las causas de la salida y cualquier otra información que pueda ser relevante para el análisis de riesgo de la agencia.
A pesar de que Frontex realiza entrevistas sin poner el nombre de las personas, la información que contienen los intercambios “permitiría la identificación del entrevistado y, por lo tanto, constituye información personal en el sentido de la ley de protección de datos”, argumentó el informe.
Entre otros, la agencia de la UE recopila datos personales sobre personas sospechosas de estar involucradas en delitos transfronterizos, como el tráfico de personas, cuyos datos se comparten con Europol.
Según el informe, la agencia de la UE no puede recopilar «sistemáticamente» información sobre delitos transfronterizos, ya que «debe limitarse estrictamente a» Europol, Eurojust y las «necesidades identificadas» de los estados miembros.
Sin embargo, las pruebas presentadas por el SEPD indican que «Frontex intercambia automáticamente los informes informativos con Europol sin evaluar la estricta necesidad de dicho intercambio».
Dado que esto último constituye una violación de las propias reglas de Frontex, la autoridad dijo que abriría una investigación al respecto.
La autoridad también considera que los arreglos que deben establecerse cuando los datos se recopilan conjuntamente entre Frontex y los estados miembros son «incompletos».
Según el SEPD, “no existen acuerdos entre los corresponsables del tratamiento para la asignación de sus respectivas obligaciones de protección de datos en relación con el tratamiento de los datos personales de los entrevistados”.
“El informe de auditoría desafía la legalidad fundamental de los sistemas de análisis de riesgos utilizados contra las personas migrantes y destaca los graves daños que se derivan de su uso”, dijo a EURACTIV Caterina Rodelli, analista de políticas de la UE en la ONG Access Now.
Rodelli ve el informe del SEPD como un «paso importante» para poner un límite al «poder desproporcionado» de Frontex y llega en un momento crucial de la evaluación de riesgos de las herramientas de recopilación de datos sobre los flujos migratorios.
La autoridad envió a Frontex 32 recomendaciones, de las cuales 24 deben implementarse para fines de 2023.
Alina Clasen contribuyó al reportaje.
[Edited by Luca Bertuzzi/Nathalie Weatherald]
