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Cuando un mandato legislativo comienza a llegar a su fin, los políticos comienzan a posicionarse antes de las elecciones, los burócratas en los cargos políticos comienzan a obtener nuevos puestos y los líderes comienzan a pensar en su próximo movimiento.
Mientras tanto, los observadores externos se preguntan: ¿Qué pasará después? Los conocedores de la burbuja de la UE más consumidos saben muy bien que el período electoral es cuando se barajan las cartas, a menudo con resultados inesperados.
La única certeza parece ser que el próximo Parlamento Europeo moverá su centro de gravedad hacia la derecha, y la mayoría resultante probablemente tendrá una orientación política diferente a la actual.
¿Dónde nos deja eso con respecto a la próxima agenda de la Comisión Europea?
En definitiva, la nueva Comisión tendrá que aceptar que queda muy poco por regular. Desde el Green Deal hasta la transición digital, la UE ha aprobado un enorme corpus de nuevas reglas que ahora alguien debe hacer cumplir.
Vigilar la legislación existente es mucho menos glamoroso que aprobar nuevas leyes.
Siempre hay una cierta cantidad de emoción (y atención pública) cuando se pone algo nuevo sobre la mesa, en comparación con ensuciarse las manos con detalles de procedimiento y diálogos regulatorios aburridos.
Sin embargo, uno puede patear la lata por el camino solo hasta cierto punto.
La Comisión actual mostró poco interés en la implementación de las reglas existentes. Tomemos como ejemplo el Reglamento general de protección de datos, del que el ejecutivo de la UE se jacta como el último ejemplo del papel de Europa como regulador mundial.
La aplicación del libro de reglas de protección de datos ha estado tomando su tiempo, principalmente debido a la arquitectura de aplicación que ve un cuello de botella en Irlanda, donde tienen su sede la mayoría de las grandes empresas tecnológicas.
Sin embargo, la Comisión no se molestó en establecer un mecanismo para controlar su muy apreciada ley de privacidad hasta que el Defensor del Pueblo Europeo los obligó para hacerlo. Este enfoque descuidado ya no será suficiente.
Con la Ley de Servicios Digitales y la Ley de Mercados Digitales, la Comisión se convertirá en el regulador de las empresas más ricas del planeta. Las expectativas son altas y el ejecutivo de la UE tiene que recuperar su credibilidad después de una serie de pérdidas de alto perfil en casos judiciales de competencia.
El otro desafío al que se enfrentará la próxima Comisión es poner su dinero donde está su boca. Porque ahora mismo, cada vez que el ejecutivo de la UE menciona una iniciativa multimillonaria, es difícil tomársela en serio.
El tan publicitado Fondo de Soberanía de la UE, rebautizado como Plataforma de Tecnologías Estratégicas para Europa, es solo el último ejemplo de una compleja reformulación de los compromisos existentes y un nuevo y reluciente sitio web para ocultar el hecho de que no hay nuevos recursos a la vista.
Para ser justos, la razón por la que las «normas de mierda en Bruselas», como dice el El economista lo dijo sin rodeosse remonta al Plan Juncker, que normalizó incluyendo también inversiones privadas ‘crowd-in’ en la cifra final.
El escaso éxito del Plan Juncker debería haber servido como advertencia de que se necesitaba un enfoque más serio y transparente. Ese sentido de urgencia es cada vez más relevante ya que Estados Unidos y China han implementado enormes paquetes de estímulo para obtener una ventaja en tecnología verde y semiconductores.
El intento de Europa de mantenerse al día con una política industrial más agresiva se ha quedado corto hasta ahora, no por falta de ambición de una ‘autonomía estratégica’, sino por una mera falta de recursos.
Después de que los países de la UE acordaron un plan masivo de 723 000 millones de euros para recuperarse de la pandemia de COVID, no parece haber ningún deseo de juntar más recursos.
Como resultado, iniciativas como la Ley de Industria Net Zero, la Ley de Chips y otras solo tienen recursos risibles. El problema va al centro de lo que debe ser la Unión Europea y, como siempre, está bien representado por una divergencia entre el motor franco-alemán de la integración europea.
París está presionando por una política industrial más fuerte respaldada por recursos comunes de la UE, incluida la deuda conjunta. Berlín es alérgico a la idea y prefiere que cada país siga su camino, también porque tiene bolsillos más grandes para impulsar iniciativas industriales a nivel nacional.
Una deuda conjunta significa tener un destino compartido, la columna vertebral de una comunidad política. Pero para los alemanes, la UE es principalmente un mercado más que un lugar para resolver desafíos comunes. Si esta tensión no se resuelve, Europa es probable que la riqueza siga erosionándose.
Como era de esperar, la persona que encarnó un enfoque intervencionista más fuerte en la economía fue el jefe de política industrial de la UE, Thierry Breton. Sin embargo, a pesar de estar a cargo de tres departamentos de la Comisión, los franceses no movieron la marca en la formación de los ansiados campeones de Europa.
Como resultado, en la próxima Comisión, el francés estará tentado de poner sus manos en la verdadera sala de control del mercado único, el departamento de competencia de la UE. Pero el bretón podría ser una píldora difícil de tragar para los «amigos del mercado interior», que podrían pedir un perfil más tranquilizador.
Sin embargo, si no se puede poner dinero fresco sobre la mesa, al menos es probable que sea necesario relajar el marco de ayuda estatal de la UE y las reglas de concentración del mercado. Pero elegir ganadores económicos difícilmente puede ser compatible con los principios del mercado único europeo.
Otro escollo donde la próxima Comisión tendrá que cuadrar el círculo.
La edición de hoy está impulsada por el Partido de los Socialistas Europeos
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el resumen
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Tener cuidado de…
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[Edited by Zoran Radosavljevic/Alice Taylor]
