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El miércoles (5 de julio), la vicepresidenta de la Comisión, Věra Jourová, habló positivamente sobre la adhesión de Bulgaria y Rumania a Schengen, respondiendo a una pregunta de EURACTIV después de que el ejecutivo de la UE presentara los «Informes sobre el estado de derecho 2023» para los 27 estados miembros.
La Comisión publicó el miércoles su Cuarto Informe Anual de Estado de Derecho del Mecanismo de Cooperación y Verificación (CVM)proporcionando una visión general de la situación del estado de derecho en cada estado miembro.
En Bulgaria y Rumania, estos informes han sido muy esperados, ya que ambos esperan unirse a la zona Schengen sin fronteras este otoño, ya que varios estados miembros les negaron la adhesión en años anteriores que utilizaron su poder de veto.
Cuando EURACTIV le preguntó sobre la situación en los últimos años en la que la Comisión ha dicho repetidamente que Bulgaria y Rumania están listos para la adhesión a Schengen, pero los estados miembros citaron informes de la Comisión, incluidos los informes sobre el estado de derecho, al justificar su falta de acuerdo, Jourová sugirió una resultado positivo era inminente.
“Quiero responder a su sentencia que durante años estuvimos reclamando algo que no se hizo realidad, este año se hizo realidad”, dijo Jourová.
Dijo que la Comisión dejaría de monitorear las deficiencias en el estado de derecho, un proceso implementado desde que Bulgaria y Rumania se unieron a la UE en 2007. Algunos estados miembros, incluidos los Países Bajos, se habían opuesto a la adhesión de Bulgaria y Rumania a Schengen siempre que el monitoreo continúa.
“En el último informe de CVM para Bulgaria, que fue en 2019, y Rumanía en 2022, la Comisión ya concluyó que Bulgaria y Rumanía han avanzado lo suficiente en el cumplimiento de los compromisos asumidos en el momento de su adhesión a la UE y que todos los puntos de referencia de CVM se han cumplido satisfactoriamente”, dijo Jourová.
Explicó que para cerrar formalmente la CVM, lo que planea hacer el ejecutivo de la UE, la Comisión adoptará una decisión revocando una decisión de la Comisión de 2006 que la estableció. Esto vendrá después de considerar las observaciones del Consejo y el Parlamento Europeo, y dijo que este estado final se «lanzó hoy».
“La Comisión está informando al Consejo y al Parlamento que estamos enviando una carta de su intención de cerrar la CVM, que será completamente reemplazada por el ciclo anual del Estado de Derecho. Si tengo buena información, el Consejo hará observaciones antes del 25 de agosto”, dijo Jourová.
Explicó que la decisión de revocar la CVM hubiera sido más difícil sin el informe del Estado de Derecho. Bulgaria y Rumanía pertenecerían a una “línea de evaluación estándar” común para todos los estados miembros.
“Quedan cosas por hacer, tanto en Bulgaria como en Rumanía, pero este también es el caso de todos los demás estados miembros”.
Se necesita ‘alcance diplomático’
Jourová también dijo que, a diferencia de algunos estados miembros, la Comisión nunca vinculó CVM y Schengen. Es por eso, dijo, que todavía sería necesario «algún acercamiento diplomático» de Sofía y Bucarest «para convencer a sus pares en el Consejo» de que están listos no solo para salir de CVM sino también para ingresar a Schengen.
En diciembre del año pasado, Austria y Holanda bloquearon la membresía Schengen de Bulgaria. Rumania fue detenida solo por Austria.
El comisario de Justicia, Didier Reynders, dijo que la Comisión había encontrado avances en Bulgaria, pero añadió que el ejecutivo de Bruselas también era consciente de que la situación política en el país había sido «muy complicada», con «elecciones una tras otra», lo que dificultaba aprobar legislación.
“Veremos ahora si hay capacidad para aprobar una reforma real”, dijo.
“Solo espero que con la nueva situación política, sea más fácil aprobar algunas reformas en el parlamento”, dijo.
Desde el 6 de junio, Bulgaria tiene un gobierno estable encabezado por el primer ministro Nikolay Denkov de la coalición reformista “Continuamos el cambio”-Bulgaria Democrática. Su adjunto es la ex comisaria de la UE Mariya Gabriel, de quien se espera que asuma el cargo de primera ministra después de ocho meses.
El informe de la Comisión de 38 páginas sobre Bulgaria encuentra «algún progreso» en algunas áreas y señala que el mandato del Fiscal General Ivan Geshev fue terminado. Geshev ha sido visto como un obstáculo en la lucha contra la corrupción.
Pero el informe también señala que aún no ha habido avances en la reforma de la composición del Consejo Superior de la Magistratura, institución que ha perdido credibilidad entre la ciudadanía.
El informe igualmente largo sobre Rumania encuentra «un progreso significativo en abordar los desafíos operativos de la Dirección Nacional Anticorrupción, incluso en lo que respecta a la contratación de fiscales», pero «ningún progreso en el fortalecimiento de las reglas y mecanismos para mejorar la gobernanza independiente y la independencia editorial del servicio público». teniendo en cuenta las normas europeas sobre medios de servicio público”.
[Edited by Alice Taylor]
