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Según los cálculos de Kommersant, la prueba universal de ADN de los trabajadores migrantes de los países vecinos requerirá 5.800 millones de rublos al año. Y si su número vuelve al nivel «similar a un muelle» – los 14 mil millones de rublos. Los expertos entrevistados por Kommersant calificaron el registro de ADN de los extranjeros como una medida costosa y excesiva. Como análogo, propusieron la toma de huellas dactilares obligatoria; anteriormente esto también se discutió en el Ministerio del Interior.
Bastrykin propuso la idea de introducir el registro genómico obligatorio en Rusia para los trabajadores migrantes de los países de la antigua URSS en una entrevista con Interfax. Llamó la atención sobre el aumento del número de peleas masivas y otros «actos ilícitos» de los migrantes, atribuyéndolo a la «falta de una adecuada prevención de los delitos» entre ellos. Bastrykin calificó el marco regulatorio que rige las cuestiones migratorias como «bastante confuso». Propuso “codificarlo” agregando el mencionado registro genómico a los nuevos actos normativos.
“Tales medidas pondrán una barrera adicional a la penetración de delincuentes en nuestro mercado laboral”, explicó el titular del ICR.
Según la ley “Sobre el registro genómico estatal” (aprobada en 2008), los ciudadanos condenados por delitos graves y especialmente graves (incluida la violación, actos indecentes y otros delitos contra la inviolabilidad sexual) deben someterse al procedimiento de toma de muestras de ADN. Además, el registro está sujeto a «personas no identificadas cuyo material biológico fue incautado en el curso de las acciones de investigación».
En diciembre de 2020, la Duma del Estado aprobó en primera lectura un proyecto de ley que obligaba a todas las categorías de condenados, así como a los sospechosos y acusados de cometer delitos, e incluso a las personas sujetas a arresto administrativo, a realizarse pruebas de ADN.
En el estudio de viabilidad, el costo de las pruebas de ADN para el presupuesto en 2020-2022 clasificado en 7,66 mil millones de rublos. Para estos fondos, la base de datos federal de información genómica debía reponerse. 2,74 millones nuevas entradas.
En 2020 Ministerio del Interior registrado 8,4 millones inmigrantes de los países de la ex URSS (y en total, 9,8 millones extranjeros). Según el presupuesto del proyecto de ley, sus pruebas de ADN habrían requerido 23 mil millones de rublos Sin embargo, solo se indicó «trabajo» como propósito de entrada en 2020 2,1 millones inmigrantes de los países de la ex URSS. Su registro genómico costaría 5,8 mil millones de rublos…
Sin embargo, hay que tener en cuenta que el flujo migratorio hacia Rusia ha disminuido debido a la pandemia. V Año 2019 registrado en el Ministerio del Interior 19,5 millones extranjeros, incluidos 13,5 millones de países postsoviéticos. Las pruebas genómicas de este último pueden tardar hasta 37 mil millones de rublos Al mismo tiempo, se indicó «trabajo» como el propósito de la entrada. 5,2 millones residentes de los países de la ex URSS: sus pruebas costarían 14 mil millones de rublos
Vyacheslav Postavnin, director del Centro de Investigación Analítica y Práctica de Procesos de Migración, llama al registro genómico «un procedimiento costoso y completamente redundante».
En su opinión, es mejor utilizar huellas dactilares y una instantánea del iris para identificar a los migrantes. “Estas son tecnologías más comprensibles y probadas. Y realmente ni siquiera tenemos un sistema de huellas digitales ”, dice Postavnin. Finalmente, considera incorrecto “equiparar a los migrantes con violadores”. “Son personas que vinieron a trabajar, no delincuentes peligrosos. Obligar a todos a pasar las pruebas es un enfoque extraño que requiere mucho dinero y no da ninguna eficiencia ”, dijo. La jefa del Comité de Asistencia Cívica (se ocupa de los problemas de los migrantes; incluido en el registro de agentes extranjeros) Svetlana Gannushkina califica las pruebas de ADN de los migrantes como «una idea cara y absurda que no puede dar nada». También sugiere identificar a los extranjeros mediante huellas dactilares e imágenes de iris.
Recordemos que en 2017, el Ministerio del Interior ya había propuesto extender el alcance de la ley «Sobre Registro Genómico Estatal» a los extranjeros. El portavoz del ministerio, Sergei Alabin, argumentó que la mayoría de los «delitos callejeros contra la integridad sexual de los niños son cometidos por migrantes». Esto significa que el registro de ADN aumentaría la tasa de detección de tales delitos. La propuesta nunca se implementó.
Pero en julio de 2021, el Ministerio del Interior presentó una nueva versión de la ley sobre las condiciones de entrada y estancia de extranjeros en la Federación de Rusia. Cambia radicalmente el esquema de legalización de los trabajadores migrantes en el país.
Entonces, el documento propone obligarlos a emitir, además de patentes, también cédulas de identidad, así como a inscribirse en el registro de trabajadores extranjeros. Entre los documentos obligatorios se encontraba un «acuerdo de lealtad» que se negaba a participar en reuniones, manifestaciones y piquetes no autorizados. El proyecto de ley exige que todas las personas que lleguen a Rusia se tomen las huellas dactilares.
Postavnin llama la atención: esta versión de la ley establece que una plataforma digital única para almacenar datos sobre migrantes no aparecerá antes de 2024. “No tenemos una base de información donde se procesarían los resultados del registro genómico de extranjeros. Pero estamos hablando de millones de personas. Hay que entender cuánto cuesta, si estamos preparados o no ”, dice el experto.
Alexander Voronov
