Análisis: se está gestando una peligrosa crisis en los Balcanes

«No hay duda de que esta es, con mucho, la crisis más peligrosa desde 1995 y que podría conducir a otra guerra», dijo Ismail Cidic, presidente del Bosnian Advocacy Center, una ONG independiente que aboga por un gobierno libre, soberano, democrático y Bosnia-Herzegovina secular.

¿Por qué está sucediendo ahora?

Las tensiones sectarias entre las comunidades han persistido desde el final de la guerra y la firma del acuerdo de Dayton negociado por Estados Unidos.

El tratado puso fin a la guerra de tres años y medio al dividir el estado según líneas étnicas, en la República Serbia y la Federación, que es compartida por bosnios y croatas. Las dos regiones están unidas por una presidencia de tres personas, enviados internacionales y un gobierno central.

Miles de hombres y niños musulmanes fueron asesinados por las fuerzas de los serbios de Bosnia. Posteriormente, sus líderes fueron condenados por crímenes de guerra y la masacre ha sido reconocida como un genocidio por la comunidad internacional. Sin embargo, no todos los serbios están dispuestos a aceptarlo.

Una de esas personas es Dodik, a quien le ha molestado especialmente la reciente introducción de una ley por parte de la oficina del Alto Comisionado que podría imponer penas de prisión a cualquiera que niegue que se cometió un genocidio.

A principios de este año, dijo sobre la ley: «Este es el clavo en el ataúd de Bosnia … La República Srpska no tiene otra opción que iniciar la … disolución».

¿Qué tan mal podrían ponerse las cosas?

Los observadores temen que incluso si Dodik no avanza hacia la secesión, sus acciones podrían ser seriamente desestabilizadoras y causar violencia, migración forzada y miseria abyecta para la gente común.

«Los ciudadanos de Bosnia-Herzegovina, incluida la entidad de la República Srpska, temen la violencia», dijo Arminka Helić, un político nacido en Bosnia que ahora es miembro de la Cámara de los Lores británica y ex asesor especial del secretario de Relaciones Exteriores británico. . «Un nuevo movimiento hacia la secesión probablemente conduciría a una reacción. No hay forma de que la desintegración de Bosnia Herzegovina pueda realizarse de manera pacífica».

Heather Staff, asesora de RAMP Project, una organización especializada en políticas migratorias, advierte que «los conflictos violentos conducirán a una crisis de refugiados y personas desplazadas; en los años 90 y 2000 vimos a personas huir de Bosnia a países vecinos como Montenegro. «

Ella dice que esta es una región «donde la retórica a veces ha sido dura con respecto al tratamiento de los solicitantes de asilo … ¿cómo se trataría a los que huyen en los países vecinos?»

Por supuesto, el impacto se sentiría más allá de las fronteras de Bosnia-Herzegovina.

Jasmin Mujanović, autor del libro ‘Hambre y furia: la crisis de la democracia en los Balcanes’, dijo que sería una «catástrofe para la Unión Europea y la comunidad atlántica en general, ya que sería otra crisis de seguridad en un extremadamente volátil al sureste de Europa «. Señaló que con las crisis de seguridad que ya existen en Ucrania, Bielorrusia, Siria y Afganistán, «un deterioro significativo de la seguridad y estabilidad de Bosnia es algo que tanto la UE como Estados Unidos no pueden permitirse».

Como suele ocurrir en la geopolítica, un golpe en el ojo de Occidente brinda una oportunidad a rivales como Rusia y China. Un alto funcionario de la UE le dijo a CNN su preocupación por cómo se podría aprovechar la situación.

«Estamos atrapados entre la espada y la pared. No se puede considerar que la comunidad internacional esté victimizando a los serbios, ya que los empuja a ellos y a Serbia aún más a los brazos de Rusia. Pero los Balcanes están a las puertas de la UE. Aumento de la influencia rusa en la región les da otro punto de apoyo y plataforma de influencia, si quieren desestabilizar aún más las cosas «.

¿A quién culpar?

Muchos en Occidente aceptan en privado que hasta ahora no ha dado un paso al frente y que ahora podría ser demasiado tarde. Varias fuentes de la UE, la OTAN y la comunidad diplomática europea en general expresaron su pesar por el histórico fracaso de Occidente en imponer sanciones o actuar de otra manera contra quienes avivan las llamas en Bosnia-Herzegovina.

«Dodik y su camarilla de secesionistas y negadores del genocidio han sido apaciguados constantemente durante 15 años por la comunidad internacional. Ha estado hablando y avanzando hacia la secesión desde 2006», dijo Helic.

Mujanović dijo que si bien las vecinas Serbia y Rusia son los «principales arquitectos de esta crisis», él cree que «la negativa de la comunidad internacional – en particular, los estados de la OTAN – a actuar decisivamente para cortar esto de raíz hace años». «ha envalentonado a Dodik y sus seguidores. Mujanović señaló específicamente a la UE, que dijo que había sido «extremadamente decepcionante» debido a su propia discordia interna, por lo que el bloque «en este punto en muchos sentidos no es un factor».

¿Qué se puede hacer?

«La comunidad internacional tiene un mandato claro para proteger la paz en Bosnia», dijo Cidic. «Cualquier escalada de violencia en Bosnia podría dañarlos enormemente, ya que no pueden permitirse un conflicto respaldado por Rusia, enredado con intereses chinos y otros, en las fronteras de la OTAN».

Pero, ¿hará algo Occidente? Un funcionario de la OTAN dijo a CNN: «Instamos a Rusia a que desempeñe un papel constructivo en los Balcanes Occidentales. Con frecuencia vemos a Rusia haciendo lo contrario. La OTAN trabaja para promover la estabilidad, la seguridad y la cooperación en la región. Cualquier interferencia externa en los procesos democráticos internos es inaceptable . «

Obviamente, la OTAN solo podría actuar bajo las órdenes de sus estados miembros, y no hay indicios de que algo más allá de las palabras duras llegue pronto.

El alto funcionario de la UE dijo que existe voluntad política para hacer algo más sustancial entre algunos estados miembros de la UE, pero reconoce que será muy difícil lograr que los 27 se unan sin algunas concesiones importantes a los países dentro del bloque en otros temas.

El Consejo de Seguridad de la ONU no puede actuar sin Rusia, que a principios de esta semana solo votó para mantener a las fuerzas de paz en Bosnia-Herzegovina una vez que se eliminó el nombre del Alto Representante del texto de la resolución, lo que socavó la credibilidad de esa oficina.

Sin embargo, hay motivos de esperanza. Mujanović dice que los estados miembros de la UE podrían «promulgar sanciones unilaterales contra» Dodik y sus compinches, lo que cree que tendría algún impacto.

Pero la diplomacia no funcionó en la década de 1990 y Cidic no cree que funcione ahora. «Este enfoque diplomático fallido resultó en más de 100.000 muertos y más de 1,1 millones de refugiados», dijo.

Ese enfoque más duro podría ser sanciones, combinado con tratar los movimientos secesionistas como un «desafío de seguridad» europeo, dijo Helic. «Tenemos que revertir esto. Cuanto antes lo hagamos, mejor y más fácil será. No queremos esperar años como lo hicimos en la década de 1990».

Es difícil ver que la situación en Bosnia-Herzegovina mejore en el futuro inmediato. Sin embargo, con suficiente voluntad política, actores poderosos podrían evitar que vuelva a caer en la violencia.

La pregunta es si las naciones occidentales poderosas están demasiado distraídas para prestar suficiente atención a un estado que no está en la parte superior de su lista de prioridades en este momento, e incluso si están dispuestas a actuar, si pueden descubrir que también lo están. tarde.