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El acuerdo alcanzado entre ocho instituciones y órganos de la UE (a saber, el Parlamento, el Consejo, la Comisión, el Tribunal de Justicia, el Banco Central Europeo, el Tribunal de Cuentas Europeo, el Comité Económico y Social Europeo y el Comité Europeo de la Regiones) prevé la creación conjunta de un nuevo organismo de normas éticas. Los eurodiputados aprobaron el acuerdo por 15 votos a favor, 12 en contra y ninguna abstención.
El Organismo desarrollará, actualizará e interpretará estándares mínimos comunes de conducta ética, y publicará informes sobre cómo estos estándares han quedado reflejados en las normas internas de cada firmante. Las instituciones participantes en el Órgano estarán representadas por un miembro senior y el cargo de Presidente del Órgano rotará cada año entre las instituciones. Cinco expertos independientes apoyarán el trabajo del organismo, que estarán disponibles para ser consultados por una de las partes en el acuerdo sobre declaraciones escritas estandarizadas, incluidas las declaraciones de intereses.
Un impulso exitoso a las funciones de vigilancia
El Parlamento estuvo representado en las negociaciones por la vicepresidenta Katarina Barley (S&D, DE), el presidente de la Comisión de Asuntos Constitucionales, Salvatore De Meo (PPE, IT), y el ponente Daniel Freund (Verdes/ALE, DE). Consiguieron mejorar significativamente la propuesta de la Comisión, calificado de “insatisfactorio” por los eurodiputados en julio de 2023, añadiendo a las tareas de los expertos independientes la competencia para examinar casos individuales y emitir recomendaciones. El acuerdo provisional fue aprobado por el Parlamento Conferencia de Presidentes el jueves.
Citas
Los conegociadores del Parlamento declararon lo siguiente.
Daniel Freund (Verdes/ALE, DE): “Las normas sobre lobby en las instituciones de la UE finalmente serán aplicadas por un árbitro independiente. Esto supondrá una enorme mejora para el actual sistema defectuoso de autocontrol. Los controles independientes realizados por los expertos del nuevo Órgano de Ética son un éxito conseguido con esfuerzo y que mejorarán la transparencia del lobby. Esto enviará una señal clara a los votantes: su voto cuenta. El control independiente de las normas sobre lobby aumentará la confianza de los ciudadanos en la democracia europea”.
Katarina Cebada (S&D, DE): “El Organismo de Ética es un gran paso adelante para la transparencia y la apertura en Europa. Se trata de anteponer los intereses de los ciudadanos y garantizar que las instituciones de la UE cumplan con los más altos estándares éticos. Estoy orgulloso de que este avance haya sido posible gracias a la inquebrantable dedicación del Parlamento al servicio de los europeos. El establecimiento de esta nueva Autoridad demuestra nuestra dedicación a la equidad y la confiabilidad en toda la UE”.
Salvatore De Meo (PPE, IT): “El acuerdo provisional votado hoy en la Comisión AFCO representa un primer paso hacia la creación de normas comunes en materia de ética y transparencia entre las diferentes instituciones. Corresponde ahora al Pleno confirmar el apoyo a este acuerdo que, a pesar de sus numerosas deficiencias, contribuiría a unas prácticas más armonizadas entre las instituciones europeas”.
Próximos pasos
El Parlamento celebrará una votación final sobre la aprobación del acuerdo durante la sesión plenaria que se celebra actualmente en Estrasburgo, el jueves 25 de abril. Aún será necesario que todas las partes firmen el acuerdo provisional antes de que pueda entrar en vigor.
Fondo
El Parlamento Europeo pide a las instituciones de la UE que cuenten con un organismo de ética desde septiembre de 2021, uno con autoridad de investigación real y una estructura adecuada para su propósito. Los eurodiputados reiteraron el llamamiento en diciembre 2022inmediatamente después de las acusaciones de corrupción que involucran a antiguos y actuales eurodiputados y al personal, junto con una serie de mejoras internas a mejorar la integridad, la transparencia y la rendición de cuentas.
