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Las nuevas reglas, aprobadas el martes, fueron acordado provisionalmente entre el Parlamento Europeo y los negociadores de los Estados miembros en febrero.
Centrarse en las inversiones
Los eurodiputados reforzaron significativamente las normas para proteger la capacidad de inversión de un gobierno. Ahora será más difícil para la Comisión someter a un Estado miembro a un procedimiento de déficit excesivo si se están llevando a cabo inversiones esenciales, y todo el gasto nacional en la cofinanciación de programas financiados por la UE se excluirá del cálculo del gasto del gobierno, creando más incentivos. para invertir.
Garantizar la credibilidad de las normas: mecanismos de reducción del déficit y la deuda
Los países con deuda excesiva deberán reducirla en promedio un 1% anual si su deuda es superior al 90% del PIB, y un 0,5% anual en promedio si está entre el 60% y el 90%. Si el déficit de un país es superior al 3% del PIB, tendría que reducirse durante los períodos de crecimiento para alcanzar el 1,5% y crear un colchón de gasto para condiciones económicas difíciles.
Más espacio para respirar
Las nuevas reglas contienen varias disposiciones para permitir más espacio para respirar. En particular, otorgan tres años adicionales a los cuatro estándar para lograr los objetivos del plan nacional. Los eurodiputados aseguraron que este tiempo adicional puede concederse por cualquier motivo que el Consejo considere apropiado, en lugar de sólo si se cumplen criterios específicos, como se propuso inicialmente.
Mejorar el diálogo y la apropiación
A petición de los eurodiputados, los países con un déficit o deuda excesivos pueden solicitar un proceso de discusión con la Comisión antes de que ésta proporcione orientación sobre la trayectoria del gasto. Esto daría más oportunidades para que un gobierno exponga sus argumentos, especialmente en este punto crucial del proceso. . Un estado miembro puede solicitar que se presente un plan nacional revisado si existen circunstancias objetivas que impidan su implementación, por ejemplo, un cambio de gobierno.
Los eurodiputados reforzaron considerablemente el papel de las instituciones fiscales nacionales independientes, encargadas de examinar la idoneidad de los presupuestos y las proyecciones fiscales de sus gobiernos, con el objetivo de que este mayor papel ayude a generar una mayor aceptación nacional de los planes.
Citas de los coponentes
Markus Ferber (PPE, DE) afirmó: «Esta reforma constituye un nuevo comienzo y un retorno a la responsabilidad fiscal. El nuevo marco será más simple, más predecible y más pragmático. Sin embargo, las nuevas reglas sólo pueden convertirse en un éxito si las implementan adecuadamente la Comisión.»
Margarida Marques (S&D, PT) afirmó: «Estas normas ofrecen más margen para la inversión, flexibilidad para que los Estados miembros suavicen sus ajustes y, por primera vez, garantizan una dimensión social «real». «Esta regla permitirá una formulación de políticas nuevas e innovadoras en la UE. Ahora necesitamos una herramienta de inversión permanente a nivel europeo para complementar estas reglas».
Los textos fueron adoptados como sigue:
Reglamento por el que se establece el nuevo brazo preventivo del Pacto de Estabilidad y Crecimiento (PEC): 367 votos a favor, 161 votos en contra, 69 abstenciones;
Reglamento que modifica la parte correctora del PEC: 368 votos a favor, 166 votos en contra, 64 abstenciones y
Directiva por la que se modifican los requisitos de los marcos presupuestarios de la
Estados miembros: 359 votos a favor, 166 votos en contra, 61 abstenciones.
Próximos pasos
El Consejo ahora debe dar su aprobación formal a las normas. Una vez adoptados, entrarán en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de la UE. Los estados miembros deberán presentar sus primeros planes nacionales antes del 20 de septiembre de 2024.
Antecedentes: cómo funcionarán las nuevas reglas
Todos los países proporcionarán planes a mediano plazo que describan sus objetivos de gasto y cómo se llevarán a cabo las inversiones y reformas. Los Estados miembros con altos niveles de déficit o deuda recibirán orientación previa al plan sobre objetivos de gasto. Para garantizar un gasto sostenible, se han introducido salvaguardias de referencia numérica para los países con deuda o déficit excesivos. Las normas también añadirán un nuevo enfoque: fomentar la inversión pública en áreas prioritarias. Por último, el sistema se adaptará mejor a cada país caso por caso en lugar de aplicar un enfoque único para todos, y tendrá en cuenta mejor las preocupaciones sociales.
