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Si bien algunos argumentan que la próxima pareja de poder franco-alemana podría seguir como de costumbre, hay algunos puntos de fricción potenciales por delante.
Después de 16 años como canciller de Alemania y trabajando en estrecha colaboración con cuatro presidentes franceses diferentes, se espera que Angela Merkel deje el escenario político en las próximas semanas.
Olaf Scholz, su probable sucesor, tendrá que ocupar sus zapatos en la tradicional “pareja” franco-alemana.
Dado que Scholz ya ha sido ministro de Finanzas en Alemania durante cuatro años y ha trabajado intensamente con Francia, especialmente en el Fondo Europeo de Recuperación, los expertos dicen que la relación entre los dos continuará cordialmente.
“Creo que el liderazgo de Olaf Scholz se centrará mucho en Francia, al igual que en los problemas europeos en general”, dijo a EURACTIV Daniela Schwarzer, directora para Europa de la Open Society Foundation.
Será crucial encender el motor franco-alemán durante la próxima presidencia francesa, ya que existe una presión significativa sobre Europa para «consolidarse internamente y ser un actor internacional más fuerte», agregó Schwarzer.
Sin embargo, también hay varias divergencias de opinión entre la «pareja de poder» de Europa, sobre todo la energía nuclear, la reforma de las normas fiscales de la UE y las percepciones de la defensa europea y la autonomía estratégica.
Schwarzer enfatizó que estos obstáculos no representarán un problema para la estrecha colaboración entre las economías más grandes de Europa, siempre que «demuestren que están participando en la discusión europea con el honesto interés de alcanzar un consenso entre la UE-27».
Diferentes percepciones sobre la relación.
“Es cierto que en Francia siempre hablamos de la ‘pareja’ franco-alemana, mientras que, en Alemania, hablamos en cambio de las relaciones franco-alemanas, o de la asociación franco-alemana”, explicó Paul Maurice, investigador del comité. para el estudio de las relaciones franco-alemanas del Instituto Francés de Relaciones Internacionales, a EURACTIV.
Christophe Arend, el diputado francés que preside el grupo de amistad franco-alemán en la Asamblea Nacional, dijo a EURACTIV: «Amar no es mirarnos, sino mirar juntos en la misma dirección».
En este caso, para un “futuro europeo”, la pareja “es consciente de que debe ser con los demás socios europeos”, añadió.
“El interés de la pareja franco-alemana en la situación actual es que es capaz de hacer una síntesis” con Francia “bastante receptiva a las preguntas del sur de Europa” y Alemania “bastante receptiva a los frugals [Austria, Denmark, the Netherlands and Sweden]”. Esto hace que sea más fácil mantener a bordo a países de Europa Central como Polonia, agregó Maurice.
Si la pareja a menudo se considera un motor en las conversaciones europeas, «no deberíamos restringir la relación franco-alemana a su nivel más alto», dijo Sébastien Maillard, director del Instituto Jacques Delors en París.
Continuidades
Los ministerios y parlamentos de los dos países tienen una larga historia de colaboración. En 2019 se formó una Asamblea Parlamentaria Franco-Alemana para profundizar estas relaciones interinstitucionales.
La cooperación a nivel regional también funcionó bien en medio de la pandemia de COVID-19, señaló Maurice.
Los expertos argumentan que habrá continuidad siempre que Scholz no sea un «extraño», es el vicecanciller de Merkel, y que mantenga su legado, según Maillard.
Sin mencionar que Scholz es «un socialdemócrata, más bien del ala derecha de su partido», lo que lo hace «bastante tranquilizador» para París, dijo Maurice. “Es una persona mesurada y sensata”, añadió Maillard.
El primer viaje oficial de Scholz al extranjero será a París, dijo en un debate televisivo en junio, y afirmó que «la amistad franco-alemana es clave si queremos lograr avances para la UE y la soberanía europea, y es una buena tradición».
“El riesgo de ruptura o cambio está más del lado francés”, dijo Maillard a EURACTIV, ya que el potencial de la reelección de Macron el próximo abril está amenazado por candidatos de extrema derecha, no tan europeos, como Marine Le Pen o Eric Zemmour.
Punto de fricción
En cualquier caso, puede haber algunos puntos conflictivos, sin mencionar el hecho de que Scholz liderará una coalición tripartita cuyas negociaciones aún no han concluido.
En primer lugar, está la cuestión de larga data de la responsabilidad fiscal. Mientras Francia impulsa una reforma del Pacto de Estabilidad y Crecimiento, Alemania siempre se ha mostrado reacia a permitir una mayor flexibilidad fiscal.
«No creo que sea imposible que el gobierno alemán apoye la reforma del pacto, sin embargo, habrá algunas líneas rojas», dijo Schwarzer.
Agregó que Alemania está especialmente ansiosa por garantizar que una política fiscal responsable no conduzca a deudas compartidas entre los estados miembros.
Francia está especialmente preocupada por el liberal FDP y su jefe, Christian Lindner, quien podría convertirse en el próximo ministro de finanzas de Alemania.
“Si terminamos con Lindner como ministro de Hacienda, como fiscal ortodoxo, sería complicado”, dijo Arend, haciendo referencia a los compromisos con una deuda común y el plan de recuperación europeo.
Sobre la idea de una defensa europea más amplia, que París ha estado impulsando durante algún tiempo y que puede impulsar aún más mientras preside el consejo europeo de enero a junio, Alemania podría mostrar cierta reticencia.
Un desacuerdo no sería tanto sobre la necesidad de una mayor autonomía estratégica, sino sobre la forma que tomaría, especialmente en lo que respecta a las fuerzas militares.
“Tenemos culturas estratégicas completamente diferentes”, dijo Maurice, mientras que Maillard señaló que “fue un gran shock en Alemania cuando Hollande decidió intervenir en Mali [in January 2013] sin que el parlamento sea convocado automáticamente ”.
“Los políticos están seguros de que los alemanes son muy reacios a enviar tropas para luchar. Tengo la sensación de que la opinión pública real ha cambiado en cuatro años, con el Brexit, con el presidente Trump, con las tensiones internacionales en el Báltico, en Ucrania, en Turquía ”y más recientemente con lo que está pasando en la frontera entre Bielorrusia y Polonia, añadió Arend. .
Por último, las perspectivas de futuro de la energía nuclear podrían provocar un revuelo en las relaciones franco-alemanas. Tanto en casa como en Bruselas, Macron ha estado abogando por más energía nuclear en la combinación energética, con el fin de cumplir con los objetivos europeos para la transición verde.
Alemania, por otro lado, ha adoptado una posición antinuclear y se ha opuesto al enfoque francés de clasificar la energía nuclear como fuente de energía sostenible. Es poco probable que esta posición cambie con la nueva coalición, dijo Schwarzer.
Sin embargo, Francia todavía tiene esperanzas de que Alemania cambie de opinión.
“Poco a poco, los alemanes se darán cuenta de que no pueden hacerlo sin energía nuclear”, dijo Arend.
[Edited by Alice Taylor]
