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El partido nacionalista Ley y Justicia (PiS), que obtuvo una mayoría absoluta en 2015, ha visto debilitarse su control sobre el poder parlamentario en los años posteriores. También entra en conflicto con la Comisión Europea sobre el estado de derecho y se enfrenta a una amplia oposición, especialmente en las zonas urbanas, a su posición sobre cuestiones culturales.
Con este telón de fondo, el drama que se desarrolló en la frontera oriental del país con Bielorrusia, aunque no fue solicitado por Polonia y serio para todos los involucrados, puede verse como una distracción útil para el gobernante PiS.
«Esta crisis migratoria es bastante útil desde la perspectiva de la agenda política interna para el partido porque en este momento están en problemas. Y han estado en problemas desde hace bastante tiempo, con la mayoría parlamentaria cada vez más delgada», Piotr Buras. , dijo a CNN el jefe de la oficina de Varsovia del Consejo Europeo de Relaciones Exteriores.
Mientras tanto, el aumento de la inflación está causando problemas financieros a muchos en Polonia, y las encuestas indican que el apoyo al gobierno ha disminuido en las últimas semanas, dijo Buras.
«No quiero restar importancia a la situación porque es arriesgada y seria, una situación política bastante difícil porque involucra un conflicto de seguridad y una crisis humanitaria … pero, por supuesto, también hay un intento de capitalizar políticamente esta crisis. ,» él dijo.
Judy Dempsey, editora del blog Strategic Europe del thinktank Carnegie Europe, estuvo de acuerdo en que la crisis se había «desarrollado muy bien» para el partido gobernante.
El apoyo al gobierno había caído, dijo, en medio de protestas por la muerte de la mujer embarazada. Pero Dempsey agregó: «Con toda esta crisis en la frontera bielorrusa-polaca, Law and Justice ahora es visto como un campeón de la protección de la soberanía polaca y, por supuesto, de la protección de Europa».
Estado de emergencia
La decisión del gobierno de Polonia, que también se opuso a recibir refugiados durante la crisis migratoria de 2015, de mantenerse firme en la seguridad fronteriza parece haber ganado un amplio apoyo interno.
Mientras tanto, los políticos de la oposición están en una posición difícil porque no pueden decir que no quieren proteger la frontera, dijo Buras, aunque han criticado algunas de las medidas tomadas por el gobierno.
Varsovia ha tratado de ocultar la crisis, bloqueando el lado polaco de la frontera a periodistas, trabajadores humanitarios y médicos en medio de un estado de emergencia prolongado. Eso no siempre ha funcionado en beneficio del gobierno polaco: algunas de las imágenes más convincentes de la crisis, como las fuerzas fronterizas polacas usando cañones de agua contra migrantes desesperados, fueron capturadas desde el lado bielorruso de la frontera, donde los periodistas internacionales pudieron operar. . El gobierno ahora está tratando de aprobar una legislación que le otorgue nuevos poderes cuando expire el estado de emergencia el próximo mes.
La crisis también ha obligado a la UE a apoyar a Polonia en un momento de disputa cada vez más amarga entre la Comisión Europea y Polonia sobre el estado de derecho y la independencia del poder judicial.
Ahora, la Comisión Europea y las principales potencias europeas se pronuncian en apoyo de Polonia como defensora de la frontera oriental del bloque.
En una llamada el miércoles con el primer ministro polaco Mateusz Morawiecki, la canciller alemana, Angela Merkel, dijo que Alemania está en «total solidaridad» con Polonia por la crisis fronteriza, tuiteó el portavoz del gobierno alemán Steffen Seibert.
Los miembros de PiS han expresado abiertamente su esperanza de que la Comisión Europea «muestre más comprensión por Polonia y aplique un enfoque más ligero a los problemas del estado de derecho debido a esta crisis en la frontera», dijo Buras.
No obstante, la situación política es «muy volátil», agregó, y el gobierno polaco corre el riesgo de verse acorralado por su feroz retórica sobre la seguridad fronteriza e incapaz de dar marcha atrás.
Si la crisis cede, con los migrantes repatriados o ya no en la frontera, la medida en que el gobierno polaco continúe beneficiándose del fervor nacionalista que ha provocado dependerá en parte de cuán efectiva sea la oposición, dijo Dempsey.
Otro factor a considerar son aquellos dentro de Polonia que no comparten el deseo del gobierno de mantener fuera a los inmigrantes, dijo.
«No debemos olvidar que hay movimientos de la sociedad civil y organizaciones no gubernamentales y personas decentes que quieren que estos migrantes sean tratados adecuadamente, (quieren) acceso a la frontera para darles ayuda», dijo. «Quizás esto sea contraproducente. El gobierno polaco mantuvo a raya los informes y no permitió que las agencias humanitarias o los medios de comunicación fueran a la frontera. Así que si esta crisis se debilita, sin duda Law and Justice tratará de mantener el fervor nacionalista». en marcha, pero no puede sostenerse «.
La UE respalda a Polonia en las fronteras
Los claros perdedores de esta crisis son los migrantes, en su mayoría de Oriente Medio, que pagaron grandes sumas de dinero a los traficantes con la falsa promesa de una forma fácil de cruzar ilegalmente a Polonia y viajar más profundamente en Europa en busca de una vida mejor.
La portavoz de Lukashenko, Natalya Eismont, dijo el jueves que unos 7.000 migrantes se encontraban en Bielorrusia. Los que permanecen insisten en que se abra un corredor humanitario hacia Europa occidental, principalmente hacia Alemania, dijo Eismont, según la agencia estatal de noticias de Bielorrusia, BelTA.
Según la Guardia de Fronteras polaca, ha habido más de 35.000 intentos de cruzar ilegalmente a Polonia desde Bielorrusia desde principios de agosto. Siete personas habían sido encontradas muertas en el lado polaco de la frontera hasta el jueves.
Polonia ha sido criticada por organizaciones internacionales de ayuda que dicen que está violando el derecho internacional al empujar a los solicitantes de asilo que logran cruzar la frontera de regreso a Bielorrusia, en lugar de aceptar sus solicitudes de protección internacional. Polonia defiende sus acciones, sin embargo, diciendo que son legales.
Funcionarios occidentales han acusado al líder bielorruso Alexander Lukashenko de fabricar la crisis para desestabilizar al bloque como represalia por las sanciones por abusos a los derechos humanos. La pregunta sin respuesta es qué puede ganar Bielorrusia ahora con el enfrentamiento en la frontera oriental de la UE.
Los líderes de la UE acordaron el lunes imponer un nuevo paquete de sanciones a Bielorrusia contra «todos los involucrados» en facilitar la situación en la frontera de Polonia, dijo el jefe de asuntos exteriores de la UE, Josep Borrell.
La UE también ha dejado claro que su asistencia se extenderá a la ayuda humanitaria y la ayuda para que los migrantes regresen a casa, pero no al reasentamiento dentro de sus fronteras. En una llamada telefónica el miércoles con Lukashenko, Merkel subrayó la necesidad de garantizar «atención humanitaria y oportunidades de retorno» para las personas afectadas, dijo su portavoz.
El ministro interino de Relaciones Exteriores de Alemania, Heiko Maas, ha insistido en que «la UE no será chantajeada por criminales como Lukashenko» y dice que el bloque quiere averiguar los países de origen de los migrantes para repatriar a sus ciudadanos.
Dempsey es crítico con la respuesta de la UE, diciendo que el bloque no logró ponerse de acuerdo sobre una política común y unida sobre migración después de la crisis de refugiados de 2015 y que está pagando el precio por ello ahora.
A esta crisis, sin duda, le seguirá otra, dijo. «Los inmigrantes o refugiados que buscan seguridad o una vida mejor serán explotados de nuevo y los europeos todavía no van a elaborar una política adecuada, humana y práctica, y levantar vallas fuertemente fortificadas no es una solución».
Fallout para Bielorrusia
Algunos observadores han señalado que el presidente Vladimir Putin de Rusia, el aliado más importante de Bielorrusia, está involucrado en avivar la confusión. Una acumulación de fuerzas militares rusas cerca de la frontera oriental de Ucrania ha profundizado las preocupaciones sobre el potencial de una crisis geopolítica más amplia.
Cuando se le preguntó sobre cualquier amenaza de guerra en una entrevista publicada el jueves por el periódico alemán Bild, Morawiecki dijo que esperaba que todas las partes mantuvieran la calma, pero agregó que no se podía descartar nada.
«Lukashenko y Putin obviamente están siguiendo una estrategia para desestabilizar a Occidente, para desestabilizarlo. No sabemos qué más están planeando», dijo el primer ministro polaco a Bild. «También es posible que la crisis en la frontera sólo tenga como objetivo distraer la atención de los nuevos ataques militares que Putin está preparando en Ucrania».
El portavoz del Kremlin, Dmitry Peskov, rechazó enérgicamente el jueves cualquier sugerencia de que Putin hubiera estado usando las llamadas tácticas de «guerra híbrida» en Europa. «Rusia no libra ninguna guerra híbrida. Lo descartamos absolutamente», dijo Peskov a los periodistas.
El gobierno de Lukashenko también ha rechazado repetidamente las afirmaciones de que fabricó la crisis fronteriza.
Entrevistado por CNN el jueves, el ministro de Relaciones Exteriores de Bielorrusia, Vladimir Makei, dijo que las acusaciones de las naciones europeas de que Bielorrusia había orquestado el enfrentamiento eran una «evaluación falsa de la situación».
Radoslaw Sikorski, miembro del Parlamento Europeo y exministro de Relaciones Exteriores y de Defensa de Polonia, le dijo a Hala Gorani de CNN que la apuesta de Lukashenko por la crisis migratoria podría ser contraproducente.
«Lukashenko está tratando de repetir lo que hizo el presidente Erdogan de Turquía, excepto que Turquía realmente tenía millones de refugiados sirios, y realmente fue una gran pérdida de recursos de Turquía, y que la UE acordó pagar parte de ese costo. El Sr. Lukashenko ha importado sus migrantes a propósito «, dijo Sikorski, quien también es miembro senior de Harvard.
Si bien Lukashenko vería el hecho de que está recibiendo llamadas de Merkel como «un éxito para él», dijo Sikorski, la crisis podría eventualmente costarle más que cualquier legitimidad fugaz que haya ganado.
Las acciones tomadas por los gobiernos de la UE y Medio Oriente para detener el flujo de inmigrantes a Bielorrusia están comenzando a tener efecto y solo un pequeño número está llegando a la UE, dijo Sikorski.
«Creo que, eventualmente, Lukashenko tendrá que concluir que es un problema mayor para él que para la Unión Europea», dijo.
Antonia Mortensen de CNN contribuyó con reportajes desde Bialystok, Polonia. Frederik Pleitgen, Anna Chernova, Zahra Ullah y Matthew Chance también contribuyeron a este informe.
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