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Después de que se anunciara la segunda fase de fuertes sanciones económicas occidentales contra Rusia en los últimos días de febrero, se están desarrollando nuevos mecanismos de coordinación para una campaña de sanciones a más largo plazo, liderada por Estados Unidos, como suele ser el caso. Esta campaña se llevará a cabo sin un mandato formal de la ONU, ya que Rusia y posiblemente otros se asegurarán de que el propio Consejo de Seguridad de la ONU se vuelva inútil mientras Moscú continúa su avance hacia Kiev.
Establecimiento de un grupo de trabajo mundial
En la declaración conjunta de EE. UU., la UE, el Reino Unido y Canadá sobre la segunda ola de sanciones (más medidas económicas restrictivas) emitida el 26 de febrero, se destacó una muestra de lo que vendrá.
La declaración señaló: “Cuarto, nos comprometemos a lanzar la próxima semana un grupo de trabajo transatlántico que garantizará la implementación efectiva de nuestras sanciones financieras al identificar y congelar los activos de las personas y empresas sancionadas que existen dentro de nuestras jurisdicciones. Como parte de este esfuerzo, nos comprometemos a aplicar sanciones y otras medidas financieras y de ejecución a funcionarios y élites rusos adicionales cercanos al gobierno ruso, así como a sus familias y facilitadores para identificar y congelar los activos que tienen en nuestro jurisdicciones También involucraremos a otros gobiernos y trabajaremos para detectar e interrumpir el movimiento de ganancias obtenidas ilícitamente, y para negarles a estas personas la capacidad de ocultar sus activos en jurisdicciones de todo el mundo”. El texto completo de la declaración conjunta completa se puede encontrar aquí.
Lo que esto significa es que podemos esperar ver un ritmo cada vez más frenético de anuncios sobre nuevas medidas de sanciones y sobre la coordinación de reuniones del nuevo grupo de trabajo, que esperamos que sea rápidamente dominado por funcionarios estadounidenses. Tampoco es improbable que Washington designe a un emisario de sanciones de alto nivel junto al actual Coordinador de Políticas de Sanciones del Departamento de Estado para tratar de endurecer aún más el esfuerzo global.
Se dice que esta semana la UE está reflexionando sobre otro paquete de sanciones que podría aprobarse el 4 de marzo. Se dice que se centrará en los puertos, las familias de los oligarcas y los fondos fiduciarios, pero excluye la energía.
El grupo central de sanciones
Los miembros centrales o fundadores de la coalición de sanciones occidentales incluyen la UE, EE. UU., Reino Unido y Canadá. Este grupo cubre todos los países del G-7. Si bien gran parte del mundo todavía está algo indeciso, nuevos partidarios, muchos de ellos actores económicos globales estratégicos clave, se han sumado al grupo de sanciones, incluidos Japón, Corea del Sur, Taiwán, Australia, Nueva Zelanda, Singapur y Suiza. Sin embargo, no todos estos países pueden aplicar las sanciones completas del grupo central con efecto inmediato.
los cuidadores de vallas
India no se ha sumado al esfuerzo global hasta el momento, debido principalmente a su necesidad de equipo militar ruso y apoyo contra China. Si bien la influencia de EE. UU. ha crecido considerablemente en los últimos años, la implementación de sanciones por parte de India inevitablemente se convertirá en un cuidadoso acto de equilibrio. Washington conserva muchas herramientas políticas para expresar su descontento si Nueva Delhi sigue siendo recalcitrante, especialmente si la economía de Rusia comienza a mostrar signos de agotamiento de las sanciones.
Los Emiratos Árabes Unidos también se encuentran entre esos países críticos que caminan en la cuerda floja en este momento. Aunque actualmente no aplica sanciones, también financia el apoyo a los refugiados ucranianos. Las aerolíneas con sede en los Emiratos Árabes Unidos mantienen un número significativo de vuelos a Moscú, al menos por ahora, proporcionando a Rusia una salida importante. Los Emiratos Árabes Unidos también permiten la entrada de ucranianos sin restricciones de visa.
Lanzar a Moscú un salvavidas económico, por ahora
Curiosamente, se dijo que China había estado considerando sanciones financieras limitadas contra Rusia en los primeros días del conflicto, pero ahora ha confirmado que no lo hará. Considerado durante mucho tiempo el principal ganador potencial si Rusia fuera fuertemente sancionada como es el caso ahora, China, sin embargo, ha perdido el acceso a varios proyectos importantes de tecnología de defensa que se originaron en Ucrania. No hay duda de que Washington se centrará de cerca en detener cualquier posible transferencia de tecnología a Rusia, ahora bajo sanción, a través de China.
Cualquiera que abra una aplicación de seguimiento de vuelos comerciales notará la fuerte caída en los vuelos que conectan Rusia con Occidente debido a las sanciones que se han aplicado. Algunos enlaces aéreos parecen destacarse, en particular las conexiones aéreas desde Turquía y Serbia, además de los Emiratos Árabes Unidos, como se mencionó anteriormente.
Turquía ha declarado que no aplicará las sanciones económicas occidentales, lo que lo convierte en el país más problemático de la OTAN en este sentido. Como parte de su acto de equilibrio, ha negado el paso por el Bósforo, de acuerdo con la Convención de Montreux de 1936, a varios buques de guerra rusos que esperan transitar desde el Mar Egeo.
Turquía ya está bajo un rango limitado de sanciones estadounidenses por su adquisición de sistemas de misiles rusos; por lo tanto, no es realista esperar que Ankara coopere con el paquete de sanciones de Ucrania sin obtener algo a cambio. Turquía también puede estar posicionándose para recoger un gran número de turistas rusos en los meses de verano si el espacio aéreo de la UE, especialmente Grecia y Chipre, permanece cerrado a los vuelos rusos.
Serbia también se ha negado a firmar el paquete de sanciones rusas, y no simplemente porque los vuelos a Moscú están generando nuevas oportunidades comerciales para Air Serbia. Rusia se ha mantenido como un firme aliado de Serbia en la disputa de Kosovo y es un importante proveedor de energía para Serbia. En consecuencia, Serbia sigue destacando en la región, ya que los demás aspirantes a la adhesión a la UE de los Balcanes Occidentales han indicado sus intenciones de alinearse con las decisiones de sanciones de la UE para demostrar fuertes candidaturas a la adhesión.
Todos los países del sudeste de Europa, incluida Serbia, votaron a favor de la resolución de la Asamblea General de la ONU del 2 de marzo que condena la invasión rusa.
