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De hecho, el Presupuesto Nacional 2022 presentado por el Tesoro Nacional contiene varias pepitas de ‘buenas noticias’ como lo proyectaron los economistas en las últimas semanas.
El ministro de Finanzas, Enoch Godongwana, en una sesión informativa antes de su primer discurso sobre el presupuesto el 23 de febrero de 2022. Imagen: GCIS.
CIUDAD DEL CABO – Después de años de desempeño económico decreciente y niveles de crecimiento paralizantes, la economía sudafricana finalmente muestra un rayo de esperanza.
De hecho, el presupuesto nacional de 2022 presentado por el Tesoro Nacional contiene varias “buenas noticias” según lo proyectado por los economistas en las últimas semanas, que sin duda traerán el alivio que tanto necesitan los sudafricanos con problemas de liquidez.
Por primera vez desde 1990, el Tesoro Nacional ha decidido no aumentar la tasa de combustible y la tasa del Fondo de Accidentes de Carretera (RAF) que contribuyen a los altos costos de la gasolina y el diésel. La decisión se debe a que la RAF es una institución que atraviesa graves dificultades financieras en los últimos años, lo que significa que el gobierno eligió conscientemente priorizar las necesidades de los automovilistas. Otra característica del presupuesto que supone una mejora importante es la reducción del déficit nacional.
“El déficit presupuestario consolidado para 2021/2022 disminuyó del 8,5% al 5,7% del PIB”, se lee en el documento presupuestario detallado.
Esto se debió a una mejora en las estimaciones de la recaudación de ingresos fiscales, que superó la estimación del presupuesto de 2021 en R182 mil millones y la Declaración de política presupuestaria a mediano plazo del mismo año en R61,7 mil millones.
También se recolectó un R12b adicional de la industria minera como
Se espera que los ingresos fiscales para 2021/22 alcancen los 1,55 billones de rand, lo que da como resultado una relación impuestos/PIB del 24,7 %.
“El rendimiento de los ingresos se atribuye en gran medida a los elevados precios de las materias primas. Además, los ingresos y beneficios de las empresas han sido más resistentes de lo previsto, y la recaudación de impuestos se ha beneficiado de aumentos fuertes pero temporales en los precios de las exportaciones en relación con las importaciones. La recaudación del impuesto sobre la renta de las personas físicas se ha visto impulsada por una recuperación de los ingresos. La recaudación del impuesto al valor agregado (IVA) interno creció significativamente ya que el consumo de los hogares se vio respaldado por ganancias más sólidas y tasas de interés bajas”, se lee en la reseña.
Aunque los ingresos no se verán afectados por este ajuste, la tasa del impuesto de sociedades se reducirá en el futuro al 27% junto con las «medidas de ampliación de la base». Otro factor mencionado para el mejor desempeño de lo estimado en la recaudación de ingresos, es la incertidumbre en el pronóstico económico y fiscal provocada por la pandemia del Covid19 que obligó a Hacienda a limitar sus proyecciones.
La mejora ha estimulado al Tesoro, y el departamento confía en que si esta mejora se mantiene durante los próximos tres años, el gobierno podrá reducir su deuda y cerrar la brecha entre gastos e ingresos. “El gobierno utilizará una parte de los ingresos fiscales superiores a los previstos para reducir el déficit mientras aumenta el gasto sin intereses para apoyar el crecimiento económico, la creación de empleo y la protección social”. En los últimos años, el acto de malabarismo entre el gasto y los ingresos ha hecho que el gobierno tome prestado dinero de varios prestamistas para llenar el vacío creado por el gasto donde no había financiamiento disponible.
IMPUESTO SOBRE LA RENTA PERSONAL
Otra de las desgravaciones la encontraremos en el frente del IRPF. Las personas de ingresos medios se beneficiarán de un ajuste en los tramos del impuesto sobre la renta, que hará que el umbral anual libre de impuestos para las personas menores de 64 años aumente a R91.250. Los créditos fiscales médicos aumentarán de R332 a R347 por mes para los primeros dos miembros y de R224 a R232 por mes para miembros adicionales.
“Si los tramos del impuesto sobre la renta personal no se hubieran ajustado, los ingresos habrían aumentado en 13.500 millones de rand”, dijo el Tesoro. Además, establece que: “El presupuesto de 2022 proporciona R5.2 mil millones en desgravación fiscal para apoyar a los hogares.
y la economía al no ajustar el impuesto general a los combustibles y el impuesto RAF, mientras ajusta completamente los tramos del impuesto sobre la renta personal y los reembolsos por inflación”, dijo el Tesoro.
SUBVENCIONES SOCIALES
El gobierno también ha asignado 58.600 millones de rand al Departamento de Desarrollo Social. El dinero se destinará a los distintos programas de apoyo existentes, con 18,6 millones de beneficiarios. El Tesoro también ha resuelto implementar una nueva iniciativa para la subvención extendida de manutención infantil para huérfanos dobles para alentar el cuidado de los huérfanos dentro de las familias en lugar del cuidado de crianza. Para el ejercicio 2022/23, las subvenciones se ajustarán de la siguiente manera:
- Vejez aumenta en R90
- Veteranos de guerra aumenta en R90
- Las subvenciones por discapacidad y dependencia del cuidado aumentan en R90 en abril y en R10 más en octubre.
- Foster Care aumenta en una sola R20 en abril
- La subvención de manutención infantil aumenta en una sola vez R20 en abril
Se han asignado 44 000 millones de rand a la subvención social de socorro, recientemente ampliada, durante otros 12 meses a partir de marzo. El alivio proporciona R350 a los sudafricanos desempleados y entró en vigencia al comienzo de la pandemia de COVID-19.
En una sesión informativa con periodistas antes de la presentación del discurso sobre el presupuesto en el Parlamento, el ministro de Finanzas, Enoch Godongwana, dijo que el gobierno revisaría todos los programas de asistencia, incluido el Programa de Obras Públicas Ampliadas, para encontrar una forma óptima de apoyo a los pobres. “No financiamos problemas permanentes usando ingresos temporales”, dijo.
Godongwana explicó además que este sería el trabajo que se llevaría a cabo en respuesta a los llamados para un Apoyo a la Renta Básica universal o Subvención. Sudáfrica ahora paga subvenciones a más del 46% de la población. En total, el Departamento de Desarrollo Social estimó el 96,6%, lo que equivale a R684,4 mil millones de su presupuesto en los próximos tres años financiando los subsidios sociales. La nueva subvención ampliada de manutención infantil para huérfanos dobles al cuidado de familiares costará 1600 millones de rand.
AMOR DURO POR SOES
En un cambio de dirección, el Tesoro Nacional finalmente cortó las empresas estatales de bajo rendimiento con la excepción de Eskom, y agregó que solo aquellas entidades que cumplan con las condiciones para los rescates recibirían asistencia.
Godongwana dijo que ya no habría «apoyo general» para las empresas estatales. En el caso del asediado Eskom, el ministro enfatizó un punto que ha planteado antes, que Eskom ha estado luchando desde 2008 y ahora no está mejor, pero continúa recibiendo fondos del gobierno.
También explicó que son conscientes de que la situación de la deuda de la empresa eléctrica sigue siendo una preocupación tanto para los acreedores como para los inversionistas, razón por la cual el Tesoro continuará apoyándola para que siga siendo financieramente sostenible durante su transición. Eskom recibirá otros 88.000 millones de rand hasta 2025/26 para pagar su deuda además de los 136.000 millones de rand que ya se le han asignado. El fabricante de armas Denel recibirá R3 mil millones este año financiero para implementar su plan estratégico para consolidar operaciones, deshacerse de activos no esenciales y seguir adelante con sus «asociaciones de capital estratégico identificadas».
GASTO GENERAL
El gasto público consolidado para 2022/2023 es de R2,16 billones, con R1,3 asignados a servicios sociales. Otros gastos incluyen:
- SAPS: R120 mil millones en los próximos tres años
- Tribunales de justicia y prisiones: 50 800 millones de rand
- Defensa y Seguridad del Estado – R50bn
- Salud: 259 000 millones de rand
- Programa Nacional de Ayuda Financiera para Estudiantes R46,1 mil millones
- Educación Básica R282,8 billones
- Transferencias Universitarias R48,7 bn
- Desarrollo comunitario, incluida la participación equitativa municipal R236,3 mil millones
En cuanto a la seguridad, Gondongwana dijo que la seguridad del país no puede verse comprometida por la falta de recursos, y motivó la asignación de fondos al SAPS. El departamento de policía no gastó alrededor de R4 mil millones de su presupuesto en los últimos tres años.
Mientras tanto, el gobierno gastará R301,8 mil millones en costos del servicio de la deuda y confirma en los documentos presupuestarios que irá al mercado para obtener aún más préstamos para complementar el fisco. El Banco Mundial recientemente prestó a Sudáfrica R11 mil millones para sus programas pandémicos COVID-19. Los documentos presupuestarios también señalan que las incertidumbres mundiales y la recuperación interna desigual pesarán sobre las perspectivas económicas a mediano plazo.
“El gobierno enfrenta grandes presiones de gasto, incluido el riesgo de salarios de servicio público superiores a los presupuestados, demandas de fondos adicionales de empresas estatales en dificultades financieras y pedidos de aumentos permanentes en el gasto que superan los recursos disponibles”, se lee en la revisión del presupuesto. .
El Tesoro Nacional también dijo que en marzo se realizará una cumbre laboral con sindicatos del sector público para idear un camino a seguir con respecto a la masa salarial pública. Esto, ya que se ha vuelto evidente que el momento de las negociaciones salariales y la presentación de los presupuestos chocan y que el gobierno persistentemente no logra ver los frutos de sus esfuerzos por reducir la masa salarial.
El gasto en remuneración de los empleados sigue siendo el mayor componente del gasto corriente, pero desciende del 36 % en 2021/22 a una media del 35,1 % a medio plazo. El gobierno esperaba un margen aún más amplio. A pesar de los desafíos persistentes que la economía del país continúa enfrentando con el empeoramiento de la crisis del desempleo, la desigualdad y la pobreza, Godongwana describió el Presupuesto 2022 como una “buena historia para contar”.
