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La súplica apasionada del presidente ucraniano Volodymyr Zelenskyy para que su país asediado se una a la UE lo antes posible ha recibido un cauteloso apoyo en toda Europa. Pero los Balcanes Occidentales, hogar de seis aspirantes a miembros, se ha mantenido en gran medida en silencio.
El 28 de febrero, Ucrania solicitó formalmente su ingreso en la UE, una medida apoyada por Estonia, Letonia, República Checa, Lituania, Polonia, Eslovaquia y Eslovenia.
Los seis de los Balcanes Occidentales, que comprenden Albania, Serbia, Kosovo, Macedonia del Norte, Bosnia y Herzegovina y Montenegro, también persiguen el sueño de la UE. Serbia y Montenegrolliderar el camino, como los únicos con negociaciones ya en marcha, mientras que Kosovo y Bosnia y Herzegovina son meros candidatos potenciales.
Albania y Macedonia del Norte llevan años en la sala de espera, bloqueadas por temas de corrupción, asilo y, más recientemente, en el caso de esta última, una disputa con Sofía sobre historia, cultura e identidad.
La ampliación sigue siendo un tema controvertido, y la Comisión Europea dice constantemente que está sobre la mesa. Sin embargo, la realidad es que muchos piensan que se ha estancado ya que prácticamente no ha habido ningún progreso concreto en los últimos años.
En cuanto a lo que piensan los gobiernos de los Balcanes sobre el potencial saltador de filas, el público no es más sabio.
«La ampliación está muerta»
“No finjamos, la ampliación está muerta, no va a ninguna parte”, dijo un diplomático de la región a EURACTIV, y también explicó que si bien es difícil no apoyar a Ucrania en estos tiempos dramáticos, es igualmente desafiante estar a favor de un ayuno. procedimiento de seguimiento para Kiev dado que los países de los Balcanes Occidentales han estado haciendo cola durante años.
EURACTIV se puso en contacto con los ministerios de Asuntos Exteriores y de Europa de cada país, pero solo respondió Montenegro.
“Montenegro, como país candidato a la UE, apoya de todo corazón el proceso de ampliación de la UE. Hacemos hincapié en que la decisión de unirse a la UE depende exclusivamente de la decisión tomada por los estados miembros”, decía la breve respuesta.
EURACTIV habló con varios analistas de la región para conocer sus puntos de vista.
Gjergji Vurmo, director del programa del Instituto Albano para la Democracia y la Mediación, estuvo de acuerdo en que hubo cierto silencio público sobre el tema, pero argumentó que la agresión de Rusia en realidad ha creado un impulso para las esperanzas de adhesión de los Balcanes a la UE.
“Las partes interesadas de la UE, en particular los Estados miembros clave, están más abiertos que nunca y buscan formas de capitalizar ese impulso y anclar más firmemente a los países de los Balcanes Occidentales en la UE”.
Dijo que el proceso de adhesión a la UE ha sufrido problemas de credibilidad en los últimos años, y que los líderes de la UE necesitarán coraje para fortalecer la UE y los Balcanes Occidentales.
“La guerra en Ucrania plantea amenazas inmensas y ha expuesto mucho de lo que estaba sucediendo en la región de los Balcanes Occidentales y que la sociedad civil y los medios independientes denunciaron durante años… Coraje [is needed] reconocer los errores del pasado y valor para no rehuir las responsabilidades”, añade.
La oferta de Ucrania es beneficiosa
Kristijan Fidanovski, académico de la Universidad de Oxford interesado en la política de Europa del Este, los Balcanes y Rusia, dijo que los deseos de Ucrania no deberían ser una amenaza para Macedonia del Norte.
“Dadas las remotas perspectivas de adhesión de Ucrania, es difícil ver cómo podrían amenazar la adhesión de Macedonia del Norte. De hecho, dada la historia de la UE de ampliación simultánea a múltiples países, por razones tanto logísticas como políticas, la oferta de Ucrania solo puede ser beneficiosa, aunque es más probable que no tenga ningún impacto en ninguna dirección”, dijo a EURACTIV.
También señaló que el ministro de Relaciones Exteriores de Macedonia del Norte, Bujar Osmani, había acogido con satisfacción la posibilidad de que Ucrania se uniera a la UE, la primera, y hasta ahora la única, en la región en hacerlo públicamente.
En Bruselas el lunes (21 de marzo), Osmani dijo que tanto Ucrania como Moldavia tienen un futuro europeo, pero que el proceso no puede acelerarse.
“Prometer a un país que tiene un futuro europeo es muy importante para incentivar. Esta promesa nos fue dada en 2003 en Tesalónica y fue este compromiso el que nos llevó a un mayor desarrollo de nuestro país y a cumplir con los criterios de la UE”, dijo.
“Este compromiso de la UE con Ucrania tendrá el mismo efecto”, agregó Osmani.
Sin embargo, Fidanovski criticó la aprobación unánime de todos los países de la UE necesarios para admitir nuevos miembros como un obstáculo importante.
“Mientras se requiera el consentimiento unánime de los estados miembros, la ampliación de la UE podría quedar incompleta. La democracia se trata de la voluntad de la mayoría, pero la unanimidad significa que la mayoría puede ser tomada como rehén por una minoría de uno. La unanimidad es enemiga de la democracia”, explica.
Silencio ensordecedor en Serbia
Mientras tanto, en Serbia, el país más grande de la región, que inició conversaciones de adhesión en enero de 2014, el silencio es aún más ensordecedor, excepto por un mitin pro-Rusia realizado en la capital, Belgrado.
Belgrado es un aliado cercano de Moscú, y el gobierno serbio no se ha alineado con la política exterior de la UE desde que Rusia invadió Ucrania, en particular, no implementó ninguna sanción y se negó a condenar públicamente a Vladimir Putin y la guerra.
Además, Serbia celebra elecciones presidenciales y parlamentarias en abril y es casi seguro que cualquier crítica pública a Moscú podría perjudicar las perspectivas electorales.
El presidente Aleksandar Vučić ha dicho que “Serbia no se lanzará a las hostilidades porque alguien se lo pida”, a pesar de las señales de Bruselas de que sentarse en la cerca podría dañar el proceso de adhesión de Belgrado.
Florian Bieber, historiador y director del Centro de Estudios del Sudeste Europeo de la Universidad de Graz, señaló que ha habido poca discusión sobre el tema en Serbia ya que “actualmente la membresía de la UE no es una prioridad en la agenda”. Esto se ve favorecido por una atmósfera que es “mucho más prorrusa que de apoyo a Ucrania”.
En cuanto al resto de la región, «esperaría cierta preocupación en los Balcanes Occidentales de que la vía rápida de Ucrania está socavando la ampliación en los Balcanes Occidentales, donde el estatus de candidato llevó años y reformas difíciles, incluida la cooperación con el tribunal de crímenes de guerra de la ONU». .
De vuelta en Albania, Vurmo señaló que existe un alto nivel de sensibilidad en torno a la situación en Ucrania.
“Lo que es obvio es que no puede haber un avance rápido o normal de la candidatura de membresía de Ucrania sin una integración europea de los Balcanes Occidentales primero. Lo mismo se aplica a la inversa: si la UE no logra el objetivo de adhesión de los países de los Balcanes Occidentales, será muy difícil convencer a alguien de que la UE se toma en serio la perspectiva de adhesión de Ucrania”.
[Edited by Zoran Radosavljevic]
