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Cepal prevé ligero repunte del comercio exterior
Salazar-Xirinachs destacó la importancia de la cooperación público-privada
La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) de las Naciones Unidas previó esta semana en su informe anual Perspectivas del Comercio Internacional de América Latina y el Caribe que las exportaciones regionales de bienes se recuperarían en 2024 tras la contracción del 1% del año pasado, mientras que las exportaciones de servicios se completarían. su cuarto año consecutivo de crecimiento de dos dígitos.
El documento de tres capítulos que analiza la evolución del comercio exterior de las economías de la región durante el primer semestre de este año fue presentado este miércoles en la sede de la Cepal en Santiago de Chile, por el Secretario Ejecutivo, José Manuel Salazar-Xirinachs. Las proyecciones para lo que resta de 2024 también fueron descritas en el estudio realizado por la División de Comercio Internacional e Integración de la CEPAL.
La primera parte profundiza en la situación reciente y las perspectivas del comercio a nivel global y regional; el segundo analiza los vínculos entre el comercio y la seguridad alimentaria en la región; y el tercero examina el potencial de los servicios para impulsar las exportaciones de América Latina y el Caribe.
Según el documento, el valor de las exportaciones de bienes de la región crecerá un 4%, como resultado de una expansión del 5% en el volumen y una caída del 1% en los precios. Para las importaciones, se prevé un aumento del 4% en volumen y una caída del 2% en los precios, lo que resultará en un aumento proyectado del 2% en el valor, el mayor de los cuales corresponderá a las exportaciones agrícolas (11%), seguidas por las mineras y petroleras (5%). %) y manufactura (3%).
Por subregiones, los mayores aumentos se proyectan para el Caribe (23%), impulsado por un aumento significativo en el volumen de envíos de petróleo desde Guyana y Surinam, y América del Sur (5%) gracias a volúmenes adicionales de productos agrícolas como soja, maíz y trigo.
Por destinos, se espera que los envíos a China crezcan un 6%, Estados Unidos un 4% y la Unión Europea un 3%. Sin embargo, las exportaciones intrarregionales caerán del 14% en 2023 al 13% en 2024.
La CEPAL proyecta que el valor de las exportaciones regionales de servicios aumentará un 12% en 2024, el cuarto año consecutivo de crecimiento de dos dígitos, impulsado principalmente por el turismo y los servicios modernos prestados digitalmente. En cambio, se prevé que las importaciones regionales de servicios crezcan solo un 1% en 2024, en consonancia con la débil dinámica de la economía.
El informe también advirtió sobre los desafíos derivados de las tensiones geopolíticas y el creciente proteccionismo.
“La implementación de políticas de desarrollo productivo con enfoque de clusters, basadas en una estrecha cooperación público-privada y un esfuerzo sostenido en el tiempo, aparece como un mecanismo ideal para avanzar en esa dirección, así como para posicionar competitivamente a la región frente a la reconfiguración en curso de las cadenas de valor globales”, dijo Salazar-Xirinachs.
En su segundo capítulo, el informe de la CEPAL aborda el papel del comercio en la seguridad alimentaria en América Latina y el Caribe. Señala que las sucesivas crisis sufridas por la economía mundial en los últimos años han provocado retrocesos en la consecución de la meta 2.1 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible: poner fin al hambre de aquí a 2030 y garantizar el acceso de todas las personas a alimentos sanos, nutritivos y suficientes para todos. todo el año.
Según el documento, en América Latina y el Caribe, 41 millones de personas (6,2% de la población regional) padecieron hambre en 2023 (4,7 millones más que en 2019). La prevalencia del hambre en el Caribe (17,2%) triplica la registrada en América del Sur (5,2%) y Centroamérica y México (5,8%). En 2023, el 30,3% de las mujeres adultas de América Latina y el Caribe padecían inseguridad alimentaria moderada o grave, 5,2 puntos porcentuales más que los hombres. Asimismo, la inseguridad alimentaria afecta más a la población rural (32,2%) que a la urbana (26%).
En este sentido, el comercio internacional desempeña un papel crucial en la seguridad alimentaria. Las importaciones brindan acceso a alimentos cuya producción local es imposible o demasiado costosa debido a las condiciones climáticas o a la insuficiente disponibilidad de tierra o tecnología. También pueden complementar la producción local en caso de crisis temporales como plagas, conflictos o fenómenos climáticos extremos. Por otro lado, los ingresos generados por las exportaciones pueden utilizarse para comprar alimentos.
América Latina y el Caribe es la principal región exportadora neta de alimentos del mundo. Sus envíos de alimentos alcanzaron los 349 mil millones de dólares en 2022, su nivel más alto hasta la fecha. América del Sur representa la mayor parte de las exportaciones y el superávit regionales, mientras que la subregión de América Central y México tiene un ligero superávit y el Caribe un déficit persistente. El valor de las importaciones de alimentos supera el 20% de las exportaciones totales de bienes y servicios en 15 países, 12 de ellos en el Caribe.
La CEPAL sostiene que fortalecer la integración regional es esencial para un suministro regional de alimentos más estable y de menor costo. Por un lado, un mercado regional integrado amplía la oferta de alimentos e insumos de fuentes cercanas, reduciendo la exposición a shocks de oferta de terceros mercados. Por otro lado, una mayor integración regional favorece la creación de cadenas productivas que impulsen el desarrollo económico y social generando empleo, contribuyendo así a una mayor seguridad alimentaria.
Para fortalecer la contribución del comercio a la seguridad alimentaria en la región, el informe recomienda avances en las siguientes áreas: 1) facilitación del comercio de alimentos (implementación plena de ventanillas únicas, racionalización de las inspecciones fronterizas, etc.); 2) armonización o reconocimiento mutuo de reglamentos sanitarios, fitosanitarios y técnicos; 3) mejora de la logística del comercio de alimentos, especialmente en el Caribe; 4) fortalecimiento de la red de acuerdos comerciales entre países y agrupaciones de la región; y 5) coordinación en foros multilaterales.
En su tercer capítulo, el documento de la CEPAL examina el potencial de los servicios para impulsar las exportaciones regionales. En un contexto de estancamiento del ingreso per cápita en América Latina y el Caribe durante la última década y de bajo crecimiento en el volumen de sus exportaciones de bienes (1,6% anual durante el mismo período), las exportaciones de servicios podrían ser un nuevo motor de crecimiento para el sector externo. sector. En 2023, las exportaciones regionales de servicios alcanzaron los 221.700 millones de dólares, superando su nivel prepandemia. Sin embargo, los servicios representan sólo el 14% de las exportaciones de bienes y servicios de la región, por debajo de su participación global del 25%.
Los principales sectores de servicios incluyen el turismo, el transporte y los servicios modernos prestados digitalmente. Este último tuvo la participación más alta en las exportaciones del Mercado Común del Sur (Mercosur) (59%) y la más baja en los envíos de la Comunidad del Caribe (Caricom) (10%). El turismo es la principal exportación de servicios en todos los grupos subregionales excepto Mercosur.
El informe concluye que para aprovechar En resumen, los países de América Latina y el Caribe deben fortalecer las políticas productivas conjuntas con los empresarios privados a través de la mejora de las habilidades digitales y lingüísticas de la población, el cierre de brechas de infraestructura digital y la implementación de programas destinados a promover las exportaciones de servicios y atraer extranjeros. inversión directa (IED), que es clave para traer nuevas tecnologías, mejorar la productividad y generar clusters y cadenas de valor en torno a los servicios.
