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Contenedores de envío de China en la instalación de Holding Company Ltd. de China Shipping (North America) en el puerto de Los Ángeles en Wilmington, California, el 4 de febrero de 2025.
Mike Blake | Reuters
El presidente Donald Trump ha sido durante mucho tiempo un fanático de los aranceles, y en su primer mes de regreso en el Casa blanca No perdió el tiempo imponiendo nuevas y relativamente altas aranceles sobre bienes importados de Canadá, México y China.
Si bien Trump ha suspendido los aranceles sobre Canadá y México durante al menos un mes, mientras que esos países negocian con Estados Unidos sobre la seguridad comercial y fronteriza, los nuevos aranceles del 10% sobre las importaciones chinas comenzaron el martes.
Y dada la historia de Trump, es probable que maneje la amenaza de los aranceles nuevamente durante sus próximos cuatro años en el cargo.
CNBC habló con el experto en comercio David Gantz Para obtener respuestas a las preguntas que muchos estadounidenses podrían tener sobre los aranceles después de ver una gran cantidad de titulares sobre la herramienta de negociación comercial favorita de Trump la semana pasada.
David A. Gantz, Will Clayton Fellow en Trade and International Economics en el Instituto Baker de Políticas Públicas de la Universidad de Rice.
Cortesía: Wilson Center
Gantz es el becario de Will Clayton en Comercio y Economía Internacional en la Universidad de Rice Instituto Baker para políticas públicas, y anteriormente se desempeñó como juez de los Estados Unidos en el Tribunal Administrativo de la Organización de los Estados Americanos, así como un consultor para el Banco Mundial.
¿Qué es una tarifa?
«Es esencialmente un impuesto sobre los bienes importados», dijo Gantz. «El impuesto está determinado por … el valor de los bienes declarados por los exportadores».
«Para algunos productos, es un precio por tonelada, pero esencialmente en todos los bienes de consumo es el valor del producto», dijo Gantz.
«Por lo general, el valor es lo que un comprador independiente pagaría a un vendedor independiente», dijo.
Los bienes sujetos a tarifas pueden ser productos básicos u otras materias primas, como el acero; productos componentes, como transmisiones de automóviles; y productos terminados, como un sedán Mercedes-Benz.
Los aranceles suelen ser un porcentaje del valor de los bienes importados. Para una tarifa del 2.5%, el deber pagado sería de $ 2.50 por cada valor de $ 100 de bienes.
¿Quién paga la tarifa?
«Según la ley, el importador es responsable de pagar la tarifa», dijo Gantz.
Una compañía de automóviles estadounidense, por ejemplo, pagaría la tarifa de una transmisión importada de Corea que la compañía usará para ensamblar un SUV.
«Pero», y es un gran pero – «el importador en circunstancias normales lo transferiría al por mayor, al distribuidor y, en última instancia, al consumidor», dijo Gantz.
En otras palabras, mientras que un importador pagará inicialmente la tarifa, otra compañía y, finalmente, el usuario final, o el consumidor, pagará algunos o todos sus costos.
Gantz usó el ejemplo de petróleo crudo Eso se perfora en Alberta, Canadá, y se envía a través de la tubería a los Estados Unidos, donde termina siendo refinado en gasolina o combustible diesel.
Según las tarifas ahora suspendidas de Trump, los productos energéticos importados de Canadá estarían sujetos a un impuesto del 10%. Si Alberta Crude se vende por $ 60 por barril, la tarifa adicional será de $ 6 por barril importado.
Debido a que los márgenes de ganancia en la gasolina «son muy, muy pequeños», dijo Gantz, «el costo total de los $ 6 se transmitirá» al consumidor en la bomba en estaciones de servicio como BP.
«BP no va a absorber ninguna parte de los $ 6 adicionales o lo que sea», dijo.
Además de la gasolina, es más probable que los consumidores vean aumentos de precios que reflejan completamente la tasa arancelaria en alimentos perecederos, como frutas y verduras, donde los márgenes de ganancias también son bajos, dijo Gantz.
Pero para los importadores con mayores márgenes de ganancia, «si tiene un margen relativamente alto, como el calzado de marca, es posible que pueda absorber gran parte del costo adicional» de los aranceles sin pasarlo todo al consumidor, dijo.
¿Quién recoge tarifas?
«Las tarifas son recolectadas por Aduanas y protección fronterizauna división del Departamento de Seguridad Nacional«, Dijo Gantz.
Pero «se paga directamente en una cuenta que directamente entra en el Tesoro», dijo.
El Departamento del Tesoro, que anteriormente estaba supervisión sobre CPB, es responsable de recaudar ingresos para el gobierno de los Estados Unidos.
Los camiones conducen a Estados Unidos en el puerto de entrada de Otay Mesa, en la frontera entre Estados Unidos y México el 1 de febrero de 2025 en San Diego, California.
Apu Gomes | Getty Images
¿Cuánto obtiene el gobierno de los Estados Unidos de las tarifas?
No mucho, a pesar de que anteriormente era mucho, relativamente hablando.
En el año fiscal 2024, Estados Unidos recaudó solo $ 77 mil millones en tarifas, lo que asciende a aproximadamente el 1.5% de todos los ingresos federales, según un informe del Servicio de Investigación del Congreso.
«En los últimos 70 años, los aranceles nunca han representado mucho más del 2% de los ingresos federales totales», dijo el informe de CRS.
¿Por qué se usan tarifas?
Cuando Estados Unidos se convirtió en un país a fines del siglo XVIII, los aranceles «fueron la principal fuente de ingresos del gobierno, porque no teníamos un [permanent] Impuesto sobre la renta hasta 1913 «, dijo Gantz.
«Durante más de 100 años fueron la principal fuente de ingresos del gobierno de los Estados Unidos», dijo.
Los aranceles durante ese tiempo podrían ser tan altos como 40% o más en bienes importados.
Los aranceles son «también muy fáciles de recolectar», dijo Gantz. «El impuesto de importación se recauda en la frontera, y si no paga el impuesto, no obtiene su bien».
«También se usaron durante esos años para proteger a las nuevas industrias … particularmente en Nueva Inglaterra».
Las tarifas altas significaban que los productos importados a los EE. UU. Tenían una desventaja competitiva con los productos obtenidos en los EE. UU.
Los trabajadores discuten su trabajo en Steelcon, una empresa de diseño y fabricación de acero estructural, antes de una parada de campaña del primer ministro de Ontario Doug Ford en St. Catharines, Ontario, Canadá, 31 de enero de 2025.
Carlos Osorio | Reuters
Los aranceles proteccionistas en los Estados Unidos permanecen, como en la industria del acero, donde acero importado está sujeto a gravámenes.
¿Por qué son menos comunes hoy?
Los aranceles se redujeron bruscamente y se convirtieron en una fuente menos importante de ingresos federales en los Estados Unidos después de que se restableció un impuesto sobre la renta federal en 1913, después de haber sido impuesto durante la Guerra Civil para pagar los costos del conflicto antes de ser derogado en 1872.
En 1930, el Congreso aprobó la Ley de Aranceles Smoot-Hawley, que elevó los gravámenes en una amplia gama de importaciones en un esfuerzo por proteger a los negocios estadounidenses durante el inicio de la Gran Depresión. La Ley condujo a tarifas de represalia por otros países y es ampliamente visto como exacerbante de la miseria económica de la depresión.
«Si elevamos nuestras tarifas, otros países elevan sus aranceles», dijo Gantz.
Dijo que después de que Trump dijo que impondría un arancel del 25% a las importaciones de Canadáese país «se le ocurrió un Lista muy detallada de aproximadamente $ 150 mil millones de importaciones estadounidenses que iban a aumentar los impuestos de importación «, con un enfoque en bienes de los estados cuyos legisladores apoyaron los aranceles estadounidenses.
China dijo el martes que impondrá aranceles adicionales del 15% en el carbón y el gas natural licuado importado de los Estados Unidos, y las tareas adicionales del 10% sobre el petróleo crudo, la maquinaria agrícola y algunos automóviles.
Pero Gantz dijo que mantener los aranceles puede beneficiar a los consumidores estadounidenses, lo que hace que sea políticamente arriesgado elevarlos.
«Si tenemos [relatively] Bajo aranceles en bienes de China, que probablemente ahorra a las familias $ 2,000 o $ 3,000 por año en todo, desde televisores hasta muñecas Barbie «, dijo Gantz.
Y los ahorros de los aranceles bajos «han sido muy importantes para los trabajadores de bajos ingresos porque no tienen mucho dinero», dijo.
¿Qué pasa con Trump?
En su reciente discurso inaugural, Trump elogió al ex presidente William McKinleyque sirvió en la Casa Blanca desde 1897 hasta que fue asesinado en 1901. Como miembro de la Cámara de Representantes, McKinley defendió la tarifa McKinley de 1890, que elevó fuertemente las gravámenes de importación.
«El presidente McKinley hizo nuestro país muy rico a través de los aranceles y el talento», dijo Trump en su discurso.
Esa afirmación podría ser un poco hiperbólica.
Douglas Irwin, profesor de economía en Dartmouth College que estudió las tarifas de McKinley, dijo recientemente al Washington Post: «No es como [Trump’s] pintar una imagen completamente inexacta «.
«Pero creo que tiende a exagerar el papel de la tarifa como generar toda esta prosperidad», dijo Irwin. Irwin señaló que los aranceles ya estaban altos antes de que McKinley ayudara a impulsarlos, «así que no es como el crecimiento extra de tarifa».
Gantz dijo que la razón por la cual Trump citó recientemente por imponer aranceles, detrás del flujo de migrantes y el fentanilo opioide mortal de México, Canadá y China, no es una razón común para los aranceles.
«Pero no fueron la única razón», dijo Gantz.
«Trump durante años no ha estado contento con el déficit comercial que hemos dirigido con Canadá y México», dijo. «Y también ha hablado sobre cómo lograr que las empresas en Canadá y México se muden a los Estados Unidos».
Trump también considera que los aranceles son una fuente de ingresos que «facilitará la disminución de los impuestos, principalmente en personas ricas», dijo Gantz. «Esa es la teoría».
«Los ama. Él piensa que son la solución para todo».
