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El objetivo de la reunión del 16 de marzo fue extraer lecciones de los primeros pasos del Fondo de Recuperación y Resilienciael mecanismo de la UE para apoyar la inversión y la reforma en los países de la UE y ayudar a los empresarios y trabajadores a superar la crisis de la COVID-19.
Los oradores, incluido el primer ministro portugués António Costa y miembros del Parlamento Europeo y de los parlamentos nacionales, señalaron que la UE ya se enfrenta a una nueva crisis, con el aumento de los precios y el ataque de Rusia a Ucrania provocando una afluencia masiva de refugiados.
Al mismo tiempo, muchos insistieron en que el Fondo de Recuperación y Resiliencia y los planes nacionales de recuperación que apoya brindan un buen marco para abordar desafíos como la reducción de la dependencia energética y la realización de reformas estructurales.
Los eurodiputados piden el uso de las herramientas existentes
Siegfried Mureşan (PPE, Rumanía), uno de los tres eurodiputados responsables de seguir la implementación de los planes de recuperación, dijo que como lleva tiempo crear nuevos instrumentos para el apoyo de la UE, los instrumentos que la UE tiene a su disposición -el Presupuesto UE 2021-2027 y los fondos de recuperación por un total de hasta 1,8 billones de euros- deben utilizarse para superar los desafíos actuales.
Destacó la importancia del trabajo del Parlamento en el escrutinio de los planes de recuperación: “Creemos que, dado que la Unión Europea gastará más dinero que nunca en los próximos años, debemos asegurarnos de que el dinero llegue a los beneficiarios a los que está destinado”.
“El plan de recuperación rompió varios tabúes”, dijo Eíder Gardiazábal (S&D, España), uno de los otros eurodiputados responsables de este tema, al señalar la emisión de deuda común y el acuerdo sobre nuevos recursos para el presupuesto de la UE para permitir el pago de la deuda. “Ninguna crisis es idéntica a la anterior, por lo que las soluciones tienen que ser diferentes, pero las herramientas desarrolladas nos pueden servir”.
Dragoş Pislaru (Renew Europe, Rumanía) calificó el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia como “la encarnación y una maravillosa respuesta de solidaridad nacida en uno de los momentos más oscuros que enfrentan los ciudadanos de la UE”.
El mecanismo pone a disposición hasta 335 000 millones de euros en subvenciones y hasta 385 800 millones de euros en préstamos a países de la UE. Por el momento, la mayoría de los países no están considerando tomar préstamos. Pîslaru, quien también es uno de los principales eurodiputados en esto, sugirió que los montos de préstamos no utilizados podrían reasignarse “para las nuevas prioridades urgentes causadas por la agresión de Rusia”.
Céline Gauer, jefa del grupo de trabajo de recuperación y resiliencia de la Comisión Europea, enfatizó la “implementación extremadamente rápida” del plan de recuperación de la UE y dijo que para fines de abril deberían haberse desembolsado 100 mil millones de euros. Dijo que el fuerte enfoque verde en los planes nacionales sobre eficiencia energética, energías renovables, hidrógeno y redes de energía de refuerzo debería permitir la diversificación lejos de los combustibles fósiles de Rusia.
La solidaridad y la unidad son el camino a seguir
El Primer Ministro Costa elogió el papel de Por supuestoel instrumento temporal de apoyo al empleo de la UE durante la pandemia, y pidió el establecimiento de un instrumento permanente similar.
Señaló los semiconductores, la salud, lo digital, la alimentación y la agricultura como áreas clave que requieren inversiones conjuntas. Costa señaló que la solidaridad y el trabajo conjunto ayudaron a la UE a afrontar la crisis sanitaria. “Así es como debemos lidiar con la guerra que está a nuestras puertas”.
Semana Parlamentaria Europea
La conferencia fue parte de la Semana Parlamentaria Europeaorganizado por el Parlamento Europeo y el Senado y la Asamblea Nacional de Francia, que reúne a representantes del Parlamento Europeo y los parlamentos nacionales.
Discutieron los desafíos relacionados con la coordinación de las políticas económicas y sociales en la UE en el marco del Semestre Europeo.
El Fondo de Recuperación y Resiliencia
El Fondo de Recuperación y Resiliencia de 723 800 millones de euros es el instrumento clave del plan de recuperación de la UE. Se financia mediante deuda que la Comisión Europea contrae en los mercados internacionales.
El dinero va a los países de la UE, que preparan planes nacionales de recuperación proponiendo proyectos de inversión y reformas en seis áreas: la transición verde; transformación digital; crecimiento inteligente, sostenible e inclusivo; cohesión social y territorial; aumentar la resiliencia y la preparación para las crisis; y políticas para la próxima generación.
Previa aprobación de sus planes por el Consejo, los estados miembros pueden recibir hasta el 13% del monto total en prefinanciamiento. El resto se paga solo después de que se alcanzan los objetivos acordados.
A marzo de 2022, 22 países de la UE tenían sus planes aprobados y dos, España y Francia, habían recibido los primeros pagos por hitos alcanzados.
El Parlamento Europeo ha creado un grupo de trabajo para controlar la implementación de los planes de recuperación. Los eurodiputados mantienen reuniones frecuentes con los representantes de la Comisión sobre los progresos y las comisiones de asuntos económicos y presupuestos mantienen debates públicos con los comisarios Valdis Dombrovskis y Paolo Gentiloni.
