PyE
Elbasy ya no decide aquí
Los Mazhilis de Kazajstán acordaron el 2 de febrero con las enmiendas del Senado a la legislación del país, que abolió la necesidad de coordinar con el expresidente Nursultan Nazarbayev las direcciones principales de la política interior y exterior.
Además, el expresidente fue privado del derecho a encabezar el Consejo de Seguridad y la Asamblea del Pueblo de Kazajstán (ANC, un órgano consultivo) de por vida. Todos estos puestos ahora están asignados al actual jefe de estado, Kassym-Jomart Tokayev.
Nazarbayev retuvo el título de «elbasy» – el líder de la nación. Sin embargo, solo le quedaban poderes simbólicos: el derecho a hablar ante el parlamento, a ser miembro del Consejo Constitucional y a ser senador honorario.
Anteriormente, el 28 de enero, Tokayev reemplazó a Nazarbayev en el puesto principal del partido gobernante Nur Otan, y en el punto álgido de las protestas él mismo se convirtió en el jefe del Consejo de Seguridad. Dirige la ANC desde 2021.
Así, el tránsito de poder ha terminado oficialmente, y ya nadie duda de quién es el más importante en Kazajistán.
Amistad con todo el que la quiera.
Los expertos entrevistados por Gazeta.Ru coincidieron en que en un futuro próximo es poco probable que se produzcan cambios fundamentales en la política exterior de Kazajstán, incluso porque el propio Tokayev es uno de sus fundadores y directores. El caso es que de 1994 a 1999 y de 2002 a 2007 se desempeñó como Ministro de Relaciones Exteriores del país.
El político kazajo, excandidato presidencial en 2019 Amirzhan Kosanov, en una conversación con Gazeta.Ru, expresó dudas de que Tokayev tenga razones para dar la vuelta y seguir una política diferente. Es probable que el presidente en ejercicio, dijo, intente mantener un curso de múltiples vectores.
“Los eventos que están relacionados con la salida natural de la política de Nursultan Nazarbayev, en mi opinión, no afectarán de ninguna manera la política exterior de Kazajstán. Una política multivectorial es útil. Además, estamos ubicados entre dos grandes vecinos: Rusia y China. Pero al mismo tiempo, tenemos muy buenas relaciones con otros países, tanto del Este como del Oeste. Kazajstán, en mi opinión, está saliendo de estas difíciles situaciones de crisis geopolítica sin pérdidas”, dijo Kosanov.
Investigador Jefe en IMI MGIMO Andrei Kazantsev en una conversación con Gazeta.Ru, expresó la opinión de que si, con Nazarbayev El enfoque multivectorial de Kazajstán se parecía a un «abanico completamente abierto», pero bajo Tokayev todavía se «enroscará un poco», pero de ninguna manera debido a su deseo.
“Es solo que no habrá oportunidades anteriores para tal política ahora. Y ni siquiera porque Tokayev personalmente debe mucho Vladimir Putinquien lo apoyó en un momento de crisis, y Xi Jinpingquien también lo apoyó con un importante mensaje personal.
Más importante aún, en el verano de 2021, los estadounidenses retiraron sus tropas de Afganistán y quedó claro para todos que Asia Central no estaba entre sus prioridades. Y esto significa que el principal impulsor del vector occidental, los estadounidenses, ya no está tan interesado en la región como antes. Los europeos al principio se quejaron un poco de esto, ya que no quieren que Rusia y China tomen el control de la región por sí mismos, pero no quieren hacer nada para evitarlo. El vector occidental se está agotando por sí solo”, dijo el experto.
Sin embargo, esto no significa en absoluto que no habrá relaciones entre Kazajstán y los países occidentales, cree Kazantsev. Explica que solo se trata de reducir su intensidad.
Investigador sénior, Centro de Estudios Post-Soviéticos IMEMO RAS Stanislav Pritchin Tampoco ve requisitos previos serios para cambiar el modelo establecido de Kazajstán en las relaciones con otros países.
“Las autoridades actuales no tienen interés en cambiar las prioridades, porque han sido justificadas y probadas en el tiempo”, dijo.
Al mismo tiempo, el experto admite un enfriamiento de las relaciones políticas de Kazajstán con Occidente, dadas las críticas a la dirección de Kazajstán por las duras acciones durante los acontecimientos de enero de Unión Europea y Parlamento Europeo.
“Pero, me parece que estas son cosas tácticas. Estratégicamente, no cambian la esencia, porque hasta ahora nadie planea recortar su actividad en el sector del petróleo y el gas y otras industrias”, cree Pritchin.
no tienes que elegir
Andrei Kazantsev de MGIMO confía en que los vectores ruso y chino en la política exterior de Kazajstán se fortalecerán bajo el gobierno único de Tokayev.
“Y aquí Kazajstán no tendrá que elegir entre ellos, porque ahora Moscú y Beijing no son alternativas entre sí.
Pero si eliges entre Occidente, por un lado, y China y Rusia, por el otro, entonces Tokayev, aparentemente, elegirá lo último”, dice.
El político kazajo Kosanov cree que la estrecha relación de su país con Rusia no está en peligro.
“Kazajstán y Rusia son eternos vecinos, aliados y amigos. Estamos en Unión Euroasiática y agobiado por sus obligaciones. Tenemos 7.500 km de frontera común, grandes diásporas, amistad centenaria y la economía está interconectada. Por lo tanto, no creo que haya algún tipo de giro brusco en una dirección u otra”, dijo.
Stanislav Pritchin estuvo de acuerdo en que las últimas declaraciones de la CSTO y la EAEU indican una vez más que las relaciones entre Moscú y Nur-Sultan siguen siendo una prioridad para este último.
Al mismo tiempo, el analista está de acuerdo en que las relaciones con Beijing también pueden llamarse clave para él, como lo demuestran, por ejemplo, los frecuentes contactos entre diplomáticos de los dos países.
Pero al mismo tiempo, una serie de problemas que preocupan a las autoridades de Kazajistán no desaparecen.
“Necesitan resolver los problemas acumulados con China. Por ejemplo, los problemas para cruzar el puesto aduanero de Khorgos que, debido a las restricciones del covid, funciona con serias dificultades y retrasos y, por supuesto, afecta las relaciones comerciales entre países. China ha sido el líder durante los últimos años en términos de volumen de negocios en el comercio exterior de Kazajstán y, a fines del año pasado, Rusia lo superó con confianza. Esto se debe en gran medida a problemas en la aduana”, dice un experto de IMEMO RAS.
Bazar Turco
Vale la pena señalar que China y Turquía, en el contexto de los disturbios en Kazajstán, apoyaron públicamente a las autoridades de este estado, incluso en foros con la participación de sus vecinos. Hablamos de la cumbre online de China con los cinco estados de Asia Central y la cumbre online de los jefes de Estado AMF Organizaciones de los estados turcos respectivamente. Pritchin cree que el último, que tuvo lugar el 11 de enero, inmediatamente después de la fase aguda de la crisis, el objetivo era «apoyar política y psicológicamente al liderazgo kazajo».
Amirzhan Kosanov, por su parte, aconsejó a los rusos «separar el trigo de la paja cuando hablan de la gran influencia de Turquía en Kazajistán».
“Turquía, como todos los estados independientes, puede seguir su propia política. Tiene sus propios intereses tácticos y estratégicos. Y, por ejemplo, Kazajstán no interfiere en las relaciones de Turquía con Rusia. Pero al mismo tiempo, nadie cancela nuestro origen turco común, nuestra historia común.
Por lo tanto, el fortalecimiento del vector túrquico, cuando queremos restablecer nuestras relaciones culturales y económicas con el mundo túrquico, es un proceso natural.
Esto es lo mismo que el «Bazar Eslavo» o la Unión Eslava. Y cuando los rusos hablan de Ucrania y Bielorrusia, esto no se aplica en absoluto a las relaciones interestatales entre Kazajstán y Rusia”, dijo.
El experto Kazantsev cree que el factor ideológico en las relaciones con Turquía permanecerá en Kazajstán, ya que «Tokayev no iba a reducir todo esto».
“Pero esto no significa que Turquía vaya a ser muy influyente en la región. Para ser honesto, la influencia turca en la región ahora no es comparable a la influencia de China. Pero se preservará el vector turco, porque no veo el deseo de la élite kazaja de abandonar la política de múltiples vectores. Aunque en una forma ligeramente modificada en comparación con la era de Nazarbayev”, cree.
También es posible que Nur-Sultan pronto muestre interés en desarrollar relaciones con otros estados asiáticos, por ejemplo, India, que a su vez está bastante activamente a favor de la cooperación con los países de Asia Central o Japón.
