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El intercambio de prisioneros entre siete naciones muestra cómo la diplomacia, no la ley, gobierna los intercambios

Un hombre blanco se encuentra cerca de un guardia enmascarado detrás de un recinto de vidrio.

El periodista del Wall Street Journal Evan Gershkovich y otros dos estadounidenses fueron liberados de Rusia en un intercambio de prisioneros el 1 de agosto de 2024. En total, 24 prisioneros, incluidos 12 ciudadanos alemanes y ocho rusos, así como dos niños, que no eran prisioneros, fueron intercambiados en Ankara, Turquía.

Descrito por The New York Times como “El intercambio de mayor alcance entre Rusia y Occidente en décadas”, el acuerdo fue Un acuerdo complejo que involucra a siete paísesincluidos Estados Unidos, Eslovenia, Turquía, Noruega y Alemania.

Algunos expertos han llamado a este tipo de acuerdo “diplomacia de rehenes”, lo que refleja una tendencia creciente de países a encarcelar a extranjeros por motivos cuestionables y utilizar su posible liberación como fichas de negociación política para lograr otros objetivos.

¿Qué reglas, informales o de otro tipo, ayudan a guiar este tipo de negociaciones delicadas ¿Y los acuerdos eventuales? Amy Lieberman, editora de política en The Conversation US, habló con William Butler, un Especialista en derecho ruso e internacional.para entender mejor este acuerdo sorpresa de liberación de prisioneros.

¿Qué es lo que más te llama la atención de este acuerdo?

La escala es notable y es la El mayor intercambio de prisioneros entre Estados Unidos y Rusia.

Hay siete países involucrados y 26 personas fueron liberadas, lo cual es extremadamente inusual. Normalmente, habría negociaciones bilaterales para liberar a un pequeño número de personas.

Es importante entender que acuerdos de rehenes y prisioneros Este tipo de operaciones son ejercicios profundamente políticos y no jurídicos. No existen tratados internacionales ni normas internacionales que determinen cómo deben realizarse las liberaciones de rehenes y presos políticos. Todos los países involucrados tienen la libertad de hacer los acuerdos que quieran, en función de sus respectivos intereses, caso por caso.

La verdadera pregunta es si sería mejor que existiera algún tipo de marco jurídico internacional que permitiera que las liberaciones de rehenes y prisioneros políticos se llevaran a cabo dentro de un conjunto de pautas preestablecidas. En la historia reciente, se ha vuelto más común que los países tomen como rehenes a prisioneros políticos y a otros extranjeros. Un próximo paso podría ser establecer acuerdos internacionales que institucionalizaran canales para la liberación de rehenes y prisioneros.

El periodista estadounidense Evan Gershkovich comparecerá ante un tribunal de Moscú el 19 de septiembre de 2023 para apelar los cargos de espionaje ruso.
Natalia Kolesnikova/AFP/Getty Images

Algunas de las personas liberadas hoy habían estado detenidas en Rusia durante varios años. Pablo Whelan Estuvo preso allí durante casi cuatro años. ¿Qué factores pueden impulsar estas discusiones?

Es difícil saberlo porque este tipo de negociaciones se llevan a cabo en silencio, tras bastidores. Las personas involucradas en ambos bandos tienen restricciones sobre lo que se puede revelar.

Cada caso de intercambio de rehenes o de prisioneros políticos es una historia en sí misma. Puede haber factores políticos comunes que estén en juego a medida que los países adquieren más experiencia con esta cuestión y aprenden lecciones sobre qué hacer y qué decir o no.

¿Existe algún otro tipo de manual informal al que los países podrían recurrir durante estas negociaciones?

Cada país tiene su propio mecanismo interno para abordar este tipo de negociaciones, pero como estas discusiones son sumamente políticas y secretas, no van a involucrar solamente a funcionarios gubernamentales de nivel medio o subalterno, sino que van a involucrar directamente a los jefes de Estado que acuerden seguir adelante con una decisión en particular.

Por nuestra parte, eso significaría que el presidente, el vicepresidente y los principales funcionarios del Departamento de Estado estarían involucrados en las negociaciones.

Estados Unidos también cuenta con un mecanismo interno para clasificar a los ciudadanos estadounidenses que han sido “detenidos injustamente” por otros países. Esto no implica que hagamos un juicio de culpabilidad o inocencia, sino que simplemente significa que, internamente, en lo que a nosotros respecta, diferentes agencias gubernamentales y funcionarios están involucrados en acelerar la posibilidad de un intercambio o liberación. Por ejemplo, cuando la jugadora de baloncesto Brittney Griner fue detenida, el primer obstáculo para los partidarios que pedían su liberación fue persuadir al gobierno de Estados Unidos para que la clasificara como “detenida injustamente”.

Dos mujeres jóvenes se abrazan y se encuentran junto a otras dos personas vestidas con ropa oscura, así como un hombre de cabello blanco y traje azul que se encuentra en un podio.

Familiares de la periodista ruso-estadounidense Alsu Kurmasheva, quien fue liberada durante el intercambio de prisioneros el 1 de agosto de 2024, acompañan al presidente Joe Biden en la Casa Blanca mientras habla sobre el acuerdo.
Brendan Śmiałowski/AFP vía Getty Images

¿El momento de este acuerdo podría haber estado influenciado por otros factores, como la guerra de Rusia en Ucrania o las elecciones presidenciales en Estados Unidos?

El momento en que se produce un acuerdo en particular como este siempre es motivo de especulación. Personalmente, me interesó cuando vi que el tribunal adelantó el juicio de Evan Gershkovich, periodista del Wall Street Journal, en julio. Me pareció inusual. Gershkovich fue sentenciado en julio a 16 años de prisión en una colonia penal, tras acusaciones de espionaje que le ha formulado el gobierno ruso. No se proporcionó ninguna prueba pública de y que el gobierno estadounidense y el equipo de Gershkovich han negado como ciertos.

La conexión con la condena y liberación de Gershkovich aún está por demostrarse, pero el momento en que se celebró el juicio puede haber indicado que el resultado fue importante para el momento del acuerdo de liberación.

El caso de Gershkovich fue más complicado que el de Griner, a quien las autoridades rusas arrestaron y luego… Detenido por contrabando de estupefacientes en marzo de 2022. Ella fue encarcelada y condenado en agosto de 2022 a nueve años de prisión por tráfico de drogas, ante el juez estadounidense llegó a un acuerdo con Rusia y fue liberada en diciembre de 2022. Griner Se declaró culpable de portar narcóticos En Rusia.

En el caso de Gershkovich, no sabemos exactamente el código penal ruso bajo el cual fue condenado.

¿Existen similitudes entre los casos de Griner y Gershkovich?

Puede haber una razón procesal perfectamente legítima para que los abogados de Gershkovich pidieran adelantar la fecha del juicio, pero los rusos han insistido categóricamente en los últimos tiempos en que cualquiera que sea intercambiado como parte de un acuerdo con otro país debe ser condenado primero, en lugar de ser liberado antes de un juicio. No hay razón para intercambiar a una persona inocente, es decir, no condenada. Griner también fue condenada antes de ser liberada y enviada a Estados Unidos. Si el individuo no ha sido condenado, entonces debería ser libre de irse; no se trata de un intercambio.

Fuente

Written by PyE

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