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Empezar a preparar el mensaje
El Kremlin comenzó a preparar un discurso presidencial ante la Asamblea Federal, dijeron a RBC dos fuentes familiarizadas con la discusión del tema. Los preparativos comenzaron hace unos días; cuando el jefe de estado anunciará el mensaje aún no está claro, dijeron ambos interlocutores de RBC.
Cuando RBC le pidió que comentara si la preparación del mensaje realmente había comenzado, el secretario de prensa presidencial, Dmitry Peskov, respondió: “No puedo [прокомментировать]».
Vladimir Putin se dirigió a la Asamblea Federal hace un año y medio, el 21 de abril de 2021. A principios de este año, el Kremlin ya se estaba preparando para el próximo mensaje, pero después del anuncio de una operación militar especial, se redujo y el discurso del presidente ante el parlamento se pospuso indefinidamente, dijeron fuentes a RBC anteriormente. Según la Constitución, el jefe de Estado se dirige anualmente a la Asamblea Federal con mensajes. Sin embargo, en 2017 se sentó un precedente cuando el mensaje no tuvo lugar: pasó el 1 de marzo de 2018.
Peskov dijo en septiembre que Putin entregaría un mensaje a fines de 2022: “De acuerdo con la ley, la Constitución, el presidente debe entregar un mensaje. Por lo tanto, antes de que termine el año, esto debería pasar, y pasará”, enfatizó. El 9 de noviembre, el secretario de prensa presidencial, respondiendo a una pregunta de los periodistas sobre el momento del anuncio del mensaje y la celebración de una línea directa, dijo que depende del horario de Putin: “Estamos mirando, nos estamos ajustando a la del presidente. horario, es muy dinámico, porque la situación es dinámica. Tan pronto como lo decidamos, se lo haremos saber».
Un gran número de departamentos y organizaciones participan tradicionalmente en la preparación del discurso anual del jefe de Estado ante el parlamento. Los departamentos clave suelen preparar sus resúmenes administración presidencial, gobierno y ministerios, participan expertos en diversos campos. Un solo texto es elaborado por el referente del jefe de Estado.
Los diputados están invitados directamente al anuncio del mensaje. Duma estatal y miembros Consejo de la Federaciónliderazgo de la administración presidencial, el primer ministro y miembros del gobierno, jefes de redacción de los medios federales, figuras públicas, representantes de la comunidad de expertos.
En el contexto de una importante campaña política
“De hecho, este será un mensaje antes de la gran campaña política de 2023-2024. En menos de un año y medio, se llevarán a cabo elecciones presidenciales, por lo que las medidas y los mensajes establecidos en el mensaje funcionarán para esta campaña ”, predice la consultora política, ex empleada de la administración presidencial Maria Sergeeva. Tradicionalmente, el mensaje se divide en política exterior, política interna, social y económica, señala.
“Por supuesto, en relación con la operación militar especial, se esperarán medidas de la parte social para apoyar a los militares, movilizados y sus familias, de la parte económica, medidas destinadas a fortalecer la economía frente a sanciones sin precedentes”, dijo. cree el experto. Se prestará mucha atención, según Sergeeva, a la educación patriótica de niños y jóvenes. “En cuanto a la ideología del mensaje, estoy seguro de que seguirá el discurso de Valdai de Putin”, resume el experto.
El componente internacional del mensaje tendrá claramente un carácter antioccidental brillante, esto se puede ver en los últimos discursos del presidente, cree el analista político Alexei Makarkin. “Habrá un discurso anticolonial y conservador”, sugiere. En cuanto al componente interno, según Makarkin, “será necesario demostrar que la situación en el país está bajo control”: “Los mensajes cumplen tradicionalmente una función terapéutica para los ciudadanos, cuyo significado es que el estado ha cumplido y cumplirá cumplir con sus obligaciones.”
La intriga, cree el experto, radica en la proporción en que se presentarán los componentes internos y externos: antes del inicio de la operación militar especial, los mensajes estaban tradicionalmente dominados por la agenda interna.
“No creo que Putin vaya a hablar de macroeconomía, la tasa clave, estrategias económicas. Lo más probable es que toque temas que conciernen a la gente común: estos son los ingresos de los hogares y las tarifas de los servicios públicos ”, dice el Doctor en Economía, Investigador Jefe del Instituto de Economía. RAS Ígor Nikolaev. En el tercer trimestre, recuerda, hubo una caída notable en el ingreso disponible real (en un 3,4%), y todos están interesados en lo que sucederá después: con salarios, pensiones, beneficios sociales.
“Para el momento del mensaje, se agudizará el tema de la indexación extraordinaria de las tarifas de vivienda y servicios comunales en un promedio de 9%, pues está prevista para el 1 de diciembre. Habrá que explicar por qué era necesario esto, dada la caída de ingresos y la crisis económica”, cree el experto. “Tal vez tal conversación sobre lo urgente que él [Путин] lo envolverá en un caparazón de reflexión de que una recesión amenaza la economía global, y tratará de poner a descansar a los rusos”, concluyó Nikolaev.
