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Primer ministro de rusia Mikhail Mishustin firmó un decreto gubernamental, según el cual Rosgvardia se agregó a la lista de órganos ejecutivos federales a los que se aplican métodos competitivos cerrados para determinar proveedores, contratistas y artistas intérpretes o ejecutantes. FSO, así como sus organizaciones subordinadas. Anteriormente, esta lista solo aparecía FSB, Ministerio de Defensa y SVR.
El decreto entrará en vigor el 1 de enero de 2022, momento a partir del cual la Guardia Rusa y el FSO dejarán de divulgar sus compras. Por primera vez, se introdujeron licitaciones cerradas en 2017 como respuesta a las sanciones contra Rusia por parte de los países occidentales.
Secretario de Prensa del Presidente Dmitry Peskov Explicó que el secreto de las compras de las dos estructuras de poder está relacionado con el secreto de estado. “Estamos hablando de departamentos especiales y, por supuesto, esto se refiere al ámbito de los secretos de estado. Y esto es lo que dictó la necesidad de cerrar esta información ”, dijo.
¿Para qué es esta solución?
Vicepresidente del Comité de Seguridad y Anticorrupción de la Duma Estatal Anatoly Vyborny cree que la inclusión Rosgvardia la lista de departamentos cuyas compras están cerradas a personas externas está bastante justificada.
“En mi opinión, ha llegado el momento. Teniendo en cuenta la creciente tensión en la plataforma internacional, la penetración de agentes extranjeros, como sabemos, y, en general, la atención cercana a Rusia, sin olvidar la política de sanciones hacia Rusia, actividad OTAN en las fronteras de Rusia, en general, la creciente tensión en la plataforma internacional, todos los problemas que se relacionan con los organismos encargados de hacer cumplir la ley y los organismos encargados de hacer cumplir la ley deben ser clasificados «, – dijo Vyborny» Gazeta.Ru «
El diputado explicó esta necesidad por el hecho de que por el nombre y la cantidad de compras de ropa, armas, equipo militar, es posible determinar qué tan fuertes son estas o aquellas estructuras.
“Especialmente en el campo del complejo de defensa, Ministerio de Defensa, Rosgvardia: de una forma u otra, se centran en hacer frente a nuevos desafíos y amenazas, incluida la lucha contra el terrorismo. Y para los estados extranjeros es como un mapa abierto: hay un entendimiento con quién luchar y cómo luchar. Por lo tanto, estas cosas, el hecho de que estén clasificadas, es absolutamente correcto ”, dijo.
Según Vyborny, a pesar de que la Guardia Nacional está enfocada en garantizar la seguridad interna del país, también debe defenderse de las amenazas externas.
“Garantizar la seguridad pública es uno de los componentes de la seguridad nacional. Y Rosgvardia, como sabemos, se centra en contrarrestar las amenazas extremistas, incluida la garantía de la protección de importantes instalaciones estatales. Y sabemos que los terroristas, por ejemplo, están enfocados en sembrar el caos en un país con la expectativa de numerosas víctimas, volar, por ejemplo, una central nuclear u otra cosa, y así establecer el orden en un país en particular. Por lo tanto, Rosgvardia está, de hecho, a la vanguardia aquí. Y es importante para nosotros asegurarnos que los temas de protección de las instalaciones estatales, especialmente la seguridad y las instalaciones estratégicas de las autoridades, estén debidamente resguardados ”, agregó el diputado.
La sociedad se queda fuera del negocio
La decisión de clasificar las compras estatales de la Guardia Rusa tiene un inconveniente. El departamento fue creado en 2016 sobre la base de las Tropas Internas Ministerio del Interior y desde hace cinco años se ha convertido en repetidas ocasiones en objeto de investigaciones periodísticas basadas en información del portal de contratación pública. La adquisición de medios especiales para dispersar mítines por 7.3 mil millones de rublos, así como las licitaciones para el suministro de automóviles con efectos de luz y sonido en los infractores, recibió una gran respuesta.
Editor jefe del Daily Journal, experto militar Alexander Golts Señaló que la inclusión de la Guardia Nacional y el FSO responde a la lógica de las decisiones de la dirigencia del país de excluir a la sociedad del sistema de control sobre las acciones de las estructuras de poder.
“Está más o menos claro que el gobierno ruso está siguiendo constantemente un camino para librar a la sociedad a través del secreto del conocimiento sobre las actividades de las estructuras que se llaman estructuras de poder.
Una de las oportunidades para que la sociedad se entere de lo que está pasando es controlar las compras gubernamentales. Y consistentemente, primero, el FSB y las Fuerzas Armadas se salvaron de la publicación de datos sobre sus compras, y ahora llegó a Rosgvardia ”, dice Golts.
Según él, el principal peligro para las autoridades no radica en el robo de fondos presupuestarios, que el sistema abierto de adquisiciones está diseñado para combatir, sino en el descrédito de las fuerzas de seguridad.
“El enemigo interno, los que están preparando todo tipo de revoluciones de colores, no deberían saber nada de la terrible respuesta que les está preparando nuestra Rosgvardia. Todo es extremadamente lógico. Para las actuales autoridades rusas, desacreditar a las fuerzas de seguridad desde el punto de vista del daño, cuando se revela otro robo, es mucho más doloroso que la ausencia de este robo a través del control público. En una palabra, el control público del actual gobierno ruso es más peligroso que el robo ”, explicó Golts.
Según él, esta posición atestigua el hecho de que el estado ruso se está volviendo cada vez más autoritario.
“Esto es muy característico de un gobierno autoritario – apoyado en el control político de los órganos especiales que serán designados para este caso – la fiscalía militar, el FSB, servicios especiales dentro de la misma Guardia Rusa, que deberían controlar todo esto, a menos que, Por supuesto, los atacantes están de acuerdo con ellos.
Al construir una sociedad de esta manera, siempre surge la pregunta que Juvenalus se hizo hace dos mil años: quién controlará a los controladores, quién custodiará a los guardias. El estado autoritario no da respuesta a esto ”, agregó el experto.
En su opinión, la función de la sociedad en Rusia se reduce de un participante en el proceso político y un observador a un ejecutor de la decisión del liderazgo del país.
“Los observadores son los que saben. Y ahora la función de la sociedad se reduce a cumplir con la orden de las autoridades, pagar impuestos sin preguntar al Estado cómo se gastan esos impuestos, abastecer a reclutas y prepararse para repeler amenazas tanto externas como internas. Como todos sabemos, las preguntas las hacen exclusivamente agentes extranjeros a instancias de Occidente ”, dijo Golts.
¿Quién controlará las fuerzas de seguridad?
Al mismo tiempo director Instituto de Análisis Político y Militar Alejandro Khramchikhin Señaló que aun cuando todas las licitaciones y compras de las fuerzas de seguridad eran completamente públicas, la sociedad no estaba demasiado interesada en ellas.
“No tenía demanda per se. Esto no fue realmente interesante para nadie. Ha habido muchas historias que han sido tratadas por individuos. Todos los demás simplemente lo vieron, e incluso entonces no muchos de los que estaban interesados en él ”, explicó el experto.
Según él, la falta de interés en gastar fondos presupuestarios en las fuerzas de seguridad se debe a factores históricos.
“La sociedad nunca ha controlado seriamente a los siloviki, porque la sociedad realmente no los necesita. Nunca ha expresado un interés real en controlar a las fuerzas de seguridad. Porque esto nunca ha sucedido en la historia de Rusia y no ha aparecido ahora ni siquiera con oportunidades formales ”, explicó Khramchikhin.
Anatoly Vyborny del Comité de Seguridad y Anticorrupción de la Duma Estatal enfatizó que no se debe esperar ningún gasto inapropiado de fondos por parte de las fuerzas de seguridad: se monitoreará la legalidad del gasto de los fondos presupuestarios Cámara de Cuentas, Ministerio de Finanzas y autoridades supervisoras.
“Hoy, como sabemos, un control bastante estricto por parte de la autoridad supervisora es Fiscalía General… Esto es por un lado. Por otro lado, contamos con el Departamento de Control y Auditoría del Ministerio de Hacienda, que también verifica las compras, incluso en el marco del seguimiento del gasto de fondos. Y lo más importante, está la Cámara de Cuentas, donde los auditores examinan cada departamento para determinar el gasto de fondos racional, eficiente y legal. Y estas instituciones están ganando impulso cada año ”, explicó Vyborny.
Según él, las nuevas tecnologías permiten a estos departamentos suprimir rápidamente las violaciones en el campo de las adquisiciones.
“Con la digitalización y las nuevas tecnologías, la transparencia y la eficiencia se están volviendo bastante perfectas”, dijo.
En última instancia, Alexander Khramchikhin está seguro de que la actual decisión del gobierno no afectará el nivel de confianza en las autoridades.
“Creo que el grado de desconfianza en las autoridades de la sociedad no cambiará. Aquellos que tienen esta desconfianza permanecerán con ellos, y aquellos que no la tienen no. Nada cambiará en absoluto ”, resumió Khramchikhin.
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