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Con casi un 35 %, la tasa de desempleo y el impacto de la pandemia de COVID-19 en las personas han llevado al gobierno a elaborar un documento de política que justifique por qué Sudáfrica necesita una subvención de ingresos básicos.
ARCHIVO: Se impone el distanciamiento social en un centro comercial donde los beneficiarios de subvenciones sociales están cobrando sus pagos el 30 de marzo de 2020. Imagen: @The_DSD/Twitter
JOHANNESBURGO – Un panel designado por el Departamento de Desarrollo Social, la Organización Internacional del Trabajo y el Fondo Conjunto para los Objetivos de Desarrollo Sostenible respaldado por las Naciones Unidas ha propuesto que Sudáfrica introduzca una subvención de ingresos básicos para los desempleados de 18 a 59 años como medio para ofrecer asistencia financiera mientras el país continúa lidiando con la tasa de desempleo creciente, exacerbada por el coronavirus.
Mientras el país lucha con una tasa de desempleo del 34,9%, los expertos que formaron parte del panel advirtieron que si bien una subvención de ingresos básicos no resolverá el desempleo masivo por sí solo, fue, sin embargo, una estrategia efectiva para combatir la pobreza.
El panel publicó un informe en diciembre de 2021 que propone que el gobierno institucionalice la subvención de alivio de R350 COVID que se introdujo en 2020 para ayudar a aliviar los efectos de la pandemia de COVID-19.
Las subvenciones de asistencia social no son un nuevo medio por parte del gobierno para apoyar a los económicamente necesitados. Según el Departamento de Investigación de Statista, a partir de 2019, aproximadamente 18 millones de sudafricanos vulnerables a la pobreza o que necesitan apoyo estatal recibieron subvenciones sociales, asistencia de socorro o ayuda social pagada por el gobierno. El grupo más numeroso que recibió subvenciones sociales fueron los sudafricanos negros y de color. Los altos índices de pobreza y desigualdad en el país colocaron a Sudáfrica como el pais mas desigual del mundo en 2019, según el Banco Mundial. El Banco Mundial también informó que el 20% más rico de las personas en Sudáfrica controla casi el 70% de los recursos.
Teniendo en cuenta que la deuda de Sudáfrica con respecto al PIB aumentó al 83 % en 2020 desde un poco más del 63 % el año anterior y que el país siempre ha tenido dificultades para satisfacer algunas de las necesidades más básicas, ¿cuál es la opinión del gobierno sobre la subvención propuesta? ?
La pandemia de coronavirus ha provocado conversaciones sobre la introducción de una subvención de ingresos básicos obligatoria para ayudar a abordar la creciente crisis de pobreza y desempleo del país.
En 2004, el Informe del Comité Taylor propuso una subvención de renta básica 10 años de democracia en el país. El informe señaló que el actual sistema de seguridad social, en ese momento, había demostrado la eficacia de las transferencias de ingresos para combatir la pobreza. Sin embargo, la red de seguridad social heredada de la era del apartheid dejó a los grupos marginados en la pobreza y sin asistencia social. Luego, el informe afirmó además que el gobierno tiene tanto la obligación constitucional como el compromiso político y moral de garantizar que todos en Sudáfrica tengan los medios para satisfacer sus necesidades básicas y pidió una subvención de ingresos básicos de al menos R100 por mes para eliminar la indigencia, abordar diferentes aspectos de la pobreza, estimular el crecimiento económico impulsado por el consumo local y la creación de empleo, y sentar las bases para medios de vida sostenibles.
Los economistas que fueron consultados cuando se elaboró el informe concluyeron que este modelo era asequible y sostenible para Sudáfrica. Llegaron a la conclusión de que existen opciones de financiación viables para una subvención de ingresos básicos, el paquete de financiación óptimo implicará una combinación de fuentes de impuestos, la subvención de ingresos básicos reduciría significativamente la pobreza y que la subvención de ingresos básicos sería de desarrollo.
Avance rápido hasta 16 años después, sin que se implemente la subvención propuesta, Sudáfrica presenta un fondo de ayuda temporal de R350 para los desempleados y aquellos que estaban perdiendo sus medios de subsistencia debido a la pandemia de COVID-19. Debido a los continuos efectos de la pandemia, un panel publicó un informe sobre el Apoyo a la Renta Básica en diciembre de 2021 pidiendo una subvención de renta básica para ayudar a Sudáfrica a lidiar de alguna manera con la difícil situación de pobreza a la que se enfrenta. El informe del panel recomendó que una subvención de nivel inicial se base en la línea de pobreza y luego se incremente según la asequibilidad hasta que alcance el nivel de pobreza superior.
Hablando sobre la introducción del fondo de ayuda R350 COVID el año pasado, la ministra de Desarrollo Social, Lindiwe Zulu, dijo: «Buscando formas alternativas de incorporar gradualmente lo que estamos proponiendo con el tiempo. Y puedo decir claramente que esto costará miles de millones, pero necesitamos poder decir qué hacemos para amortiguar a nuestra gente para que tenga algo en el bolsillo, pueda cuidar a la familia, pueda salir a buscar trabajo”.
El profesor Michael Sachs, del departamento del Centro Sureño de Estudios sobre la Desigualdad de la Universidad de Wits, que formó parte del panel de expertos, advirtió que un La subvención de la renta básica no resolvería el desempleo masivo sin embargo, por sí solo, es una estrategia eficaz para combatir la pobreza.
Pero, ¿cuánto debe pagar la subvención para ayudar a los necesitados a satisfacer sus necesidades básicas?
La directora ejecutiva de Política Social de África Meridional de la Universidad de Sudáfrica, la profesora Gemma Wright, dijo: “R1.300 [a month] el BIS universal eliminaría la pobreza extrema, pero es muy costoso y habría que trabajar para lograrlo”.
VER: Seminario web sobre Apoyo a la Renta Básica: Lanzamiento del Informe del Panel de Expertos
Las organizaciones de la sociedad civil, los sindicatos y otras partes interesadas han propuesto que el gobierno fije el monto de la subvención de ingresos básicos en R1268 por mes para personas de entre 18 y 59 años.
El grupo de defensa Black Sash se encuentra entre los principales partidarios de la política GRANDE propuesta. El gerente de defensa de Black Sash, Esley Hooder, dijo: “Black Sash apoya el llamado de la ministra de Desarrollo Social, Lindiwe Zulu, para la implementación de la subvención de ingresos básicos. Existe un apoyo abrumador en todas las líneas políticas e ideológicas para una subvención de ingresos básicos ahora”.
Pero, ¿podemos permitirnos otra subvención?
Según AfricaCheck, la Agencia de Servicios Sociales de Sudáfrica administra siete becas a largo plazo. Algunos de estos incluyen la subvención para personas mayores, la subvención por discapacidad, la subvención para veteranos de guerra para la manutención de los hijos y el cuidado de crianza.
Una amplia investigación ha demostrado que algunas de estas subvenciones, como la subvención para niños, son bien tDirigido a hogares muy pobres y que “han sido fundamentales para el alivio de la pobreza durante los años posteriores al apartheid”, aunque han tenido poco efecto sobre la desigualdad general en el país.
La investigación realizada por la Unidad de Investigación Laboral y de Desarrollo de África Meridional y la Facultad de Economía de la Universidad de Ciudad del Cabo indica que el monto de la subvención para las personas mayores es «suficiente para sacar adelante a muchos hogares». del quintil más pobre”. Además, una “cuarta parte de los desempleados obtiene apoyo a la renta exclusivamente de los ingresos de subvenciones de otros miembros de su hogar”.
El Informe del Comité Taylor que propuso la subvención de la renta básica hace algunos años afirmó que representaba un compromiso sustancial de recursos fiscales. Dijo, sin embargo, que un programa bien administrado era asequible y consistente con la responsabilidad fiscal. El informe dijo que el costo neto de la subvención de ingreso básico representa entre el 2% y el 3% del ingreso nacional de Sudáfrica.
“La estructura tributaria de Sudáfrica tiene el potencial de financiar el costo total del programa sin recurrir al gasto deficitario. Las implicaciones para el crecimiento a largo plazo del impacto en el desarrollo respaldan aún más la estabilidad macroeconómica y la asequibilidad fiscal. La Subvención de la Renta Básica es claramente asequible”, afirma el informe de marzo de 2004.
Si el Subvención especial de alivio social de angustia COVID-19 apuntar a adultos desempleados de entre 18 y 59 años es cualquier cosa, la GRAN cantidad será un poco más alta.
Las organizaciones de la sociedad civil, los sindicatos y otras partes interesadas han propuesto que el gobierno establezca el monto del BIG en R1268 por mes para personas de entre 18 y 59 años.
Grupo de defensores Black Sash es uno de los principales partidarios de la propuesta de política de subvención de la renta básica. El gerente de defensa de Black Sash, Esley Hooder, dijo: “Black Sash apoya el llamado de la ministra de Desarrollo Social, Lindiwe Zulu, para la implementación de la subvención de ingresos básicos. Existe un apoyo abrumador en todas las líneas políticas e ideológicas para una subvención de ingresos básicos ahora”.
¿Se implementará la subvención en el corto plazo?
El Departamento de Desarrollo Social dijo que el subsidio de ingreso básico era parte de una agenda más amplia para garantizar la cobertura universal de todos los ciudadanos en un sistema de seguridad social integral y coherente.
“Esperamos finalizar nuestras propuestas, incluidas las opciones de financiamiento y las vías de implementación en el próximo año fiscal, luego de lo cual buscaremos la aprobación del Gabinete y los procesos legislativos necesarios”, dijo el departamento en su sitio web.
VEA: El gobierno considera introducir una subvención de ingresos básicos para ayudar a abordar la pobreza y la desigualdad
Información adicional de Matuba Malatjie.
