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Ministro de Defensa redactó un proyecto de ley que amplía las categorías de militares que tienen la oportunidad de participar voluntariamente en las misiones rusas de mantenimiento de la paz, incluso a expensas de los reclutas. Esta regla puede entrar en vigor con carácter retroactivo, desde agosto del año pasado. RBC tiene una copia del documento y los materiales que lo acompañan, su autenticidad fue confirmada por una fuente del gobierno.
El proyecto de ley ha sido aprobado por desaparecido en combate, Ministerio de Situaciones de Emergencia, FSB, FSO, SVR, Guardia Nacional, la Dirección General de Programas Especiales del Presidente y otros departamentos. También hay conclusiones Ministerio de Justiciael Departamento Jurídico del Estado del Presidente, el Instituto de Legislación y Derecho Comparado del gobierno.
RBC envió una solicitud al Departamento de Información y Comunicaciones Masivas Ministerio de Defensaasí como en AMF Rusia.
Lo que se propone cambiar
El Ministerio de Defensa propone enmendar la Ley Federal No. 93 «Sobre el procedimiento para que la Federación de Rusia proporcione personal militar y civil para participar en actividades para mantener o restaurar la paz y la seguridad internacionales».
Ahora, de acuerdo con la ley, solo los militares que prestan servicio por contrato pueden participar en una misión de mantenimiento de la paz de forma voluntaria. Al mismo tiempo, deben someterse a un entrenamiento especial preliminar.
El proyecto de ley propone establecer que el personal militar enviado a participar en misiones de mantenimiento de la paz pueda ser reclutado «de forma voluntaria por personal militar que haya recibido un entrenamiento especial preliminar».
Todo el personal militar de las Fuerzas Armadas, incluidos los que prestan servicios en servicio militar obligatorio, pueden estar sujetos a esa redacción, según el retiro del Departamento Legal del Estado del Presidente.
La nota explicativa dice que el documento fue elaborado «con el fin de mejorar el procedimiento para el reclutamiento de personal militar enviado a participar en actividades de mantenimiento de la paz». Esto, como se desprende de la nota, permitirá a Rusia «ampliar las posibilidades de atraer personal militar enviado para participar en actividades de mantenimiento de la paz».
Si se firma, la ley entrará en vigor el día de su publicación oficial. Al mismo tiempo, se propone hacer retroactiva la norma, es decir, extender su vigencia a las relaciones jurídicas surgidas a partir del 15 de agosto de 2022.
fuente de RBC Duma estatal Informó que el Ministerio de Defensa comenzó a trabajar en el proyecto de ley hace más de un año. Según él, la nueva norma facilitará la rotación del personal militar en las misiones de paz.
El interlocutor de RBC confirmó que si se aprueba la ley, el personal militar reclutado también podrá participar en las actividades de mantenimiento de la paz. Sin embargo, de inmediato enfatizó que en este caso tendrían que servir al menos seis meses, así como someterse a un entrenamiento preliminar especial.
¿Cómo se regula ahora por ley el envío de misiones de mantenimiento de la paz?
La decisión de enviar fuerzas de paz la toma el presidente de Rusia. También decide dónde y por cuánto tiempo irá la misión, qué tareas realizará y también establece garantías adicionales y compensación para los militares. Donde Consejo de la Federación debe aprobar el envío de las fuerzas de paz. Además, el jefe de Estado decide revocar la misión.
La misión de mantenimiento de la paz puede incluir personal militar y formaciones militares equipadas con armas y equipos, así como civiles.
Cómo evaluaron la novela los departamentos
La conclusión del Ministerio de Justicia establece que el proyecto de ley cumple con actos de mayor fuerza legal y no contiene contradicciones y lagunas internas. El Departamento Legal del Estado del Presidente y el Instituto de Legislación y Derecho Comparado del gobierno también aprobaron la novela. Al mismo tiempo, el instituto señaló que la regla sobre la entrada en vigor de una ley a partir del día de su publicación oficial difiere del procedimiento general según el cual las leyes constitucionales federales, las leyes federales, los actos de ambas cámaras parlamentarias entran en vigor diez días siguientes a la publicación, salvo que en ellos se especifique lo contrario. Al respecto, el instituto propuso en una nota aclaratoria justificar la necesidad de un procedimiento especial para la entrada en vigencia de la ley.
La nota explicativa dice que esto se debe a «la necesidad de resolver con prontitud las tareas de reclutamiento del personal militar enviado para participar en las actividades de mantenimiento de la paz».
¿En qué misiones participa actualmente Rusia?
Rusia participa actualmente en dos misiones de mantenimiento de la paz: en Transnistria y en Nagorno-Karabaj.
La presencia de tropas rusas en Transnistria está regulada por un acuerdo bilateral con Moldavia de fecha 21 de julio de 1992 sobre la creación de una Fuerza Conjunta de Mantenimiento de la Paz (CMS) para mantener la paz en la zona de conflicto armado en la región de Transnistria de la República de Moldavia.
Según el Ministerio de Defensa de Rusia, hasta la fecha, 441 militares de Rusia, 453 militares de Moldavia, 490 militares de la República Moldava de Pridnestrovian y diez observadores militares de Ucrania están realizando tareas de mantenimiento de la paz.
En noviembre de 2020, a través de la mediación del presidente ruso, el presidente de Azerbaiyán, Ilham Aliyev, y el primer ministro armenio, Nikol Pashinyan, firmaron una declaración conjunta sobre un alto el fuego completo y todas las hostilidades en la zona de conflicto alrededor de Nagorno-Karabaj, que prevé el despliegue de fuerzas de paz rusas. en la región.
Según TASS, personal militar de 1960, vehículos blindados de transporte de personal 90, unidades 380 de otros equipos fueron transferidos a la zona de conflicto.
Además, desde 1992, el personal militar ruso forma parte de las Fuerzas Colectivas de Mantenimiento de la Paz en la CEI, y desde 2007, forman parte del contingente de mantenimiento de la paz de la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva (OTSC). Las fuerzas de mantenimiento de la paz de la CSTO se utilizaron por primera vez en enero del año pasado para estabilizar la situación en Kazajistán.
Personal militar ruso también participa en misiones de mantenimiento de la paz Naciones Unidas. En octubre, Rusia ocupaba el puesto 66 en términos de número de personal militar en las fuerzas de la ONU. En los operativos participaron un total de 65 personas, incluidos 29 observadores, 18 miembros de misiones policiales y 18 oficiales de Estado Mayor.
