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WASHINGTON – El presidente de la SEC, Gary Gensler, insinuó nuevamente el lunes que la agencia estaba considerando reducir su regla de divulgación de emisiones.
Si bien Gensler dijo que no quería «adelantarse al proceso» cuando se le preguntó sobre la posibilidad de descartar las llamadas divulgaciones de Alcance 3, reconoció que muchas menos empresas dieron cuenta de esas emisiones y dijo que los cálculos no estaban tan «bien desarrollado.»
La Comisión de Bolsa y Valores propuso la regla hace un año que requiere que las empresas que cotizan en bolsa divulguen sus emisiones de gases de efecto invernadero en un sistema escalonado: el Alcance 1 eran las emisiones directas de las operaciones; el Alcance 2 fueron las emisiones indirectas por la compra de petróleo, gas y otras formas de energía; y las divulgaciones del Alcance 3 fueron mucho más nebulosas. Este último requería que las empresas contabilizaran y revelaran las emisiones de carbono producidas a lo largo y ancho de la cadena de suministro por vendedores, proveedores y socios externos.
«Hay muchas más empresas que ya están revelando los Alcances 1 y 2», dijo Gensler durante una entrevista con el Consejo de Inversores Institucionales el lunes. Sin embargo, las divulgaciones de alcance 3 no estaban «tan bien desarrolladas», dijo.
«Nuevamente, no quiero adelantarme a las recomendaciones del personal, pero creo que incluso cuando hicimos la propuesta, adoptamos diferentes enfoques para los diferentes niveles de divulgación», dijo.
La SEC recibió un récord de 15,000 comentarios sobre la regla, «más de lo que hemos recibido en cualquier otro papel en la historia de nuestra comisión», dijo Gensler. Cualquier regla final tendrá eso en cuenta, dijo.
«Alrededor de un tercio de esos son comentarios únicos, que pesan sobre diferentes aspectos de la regla, ya sea del lado del inversionista o del lado del emisor», dijo Gensler. «Y es solo clasificarlos y ver cómo avanzamos».
Gensler dijo anteriormente que la agencia estaba considerando hacer «ajustes» a la regla, dado el volumen de comentarios públicos.
Le dijo a CNBC en una entrevista el mes pasado que era costumbre que la agencia «revisara todo eso, pensara en la economía, pensara en las autoridades legales que los comentaristas han planteado. Es bastante habitual hacer ajustes».
Pero un grupo de legisladores demócratas están presionando a Gensler para que no elimine las divulgaciones de Alcance 3 de la regla final.
«Los informes de que la Comisión puede debilitar o eliminar por completo los requisitos de divulgación de emisiones de Alcance 3 en la regla final son particularmente preocupantes», afirma un comunicado del 5 de marzo. carta dirigida a Gensler por los senadores Elizabeth Warren, de Massachusetts, y Sheldon Whitehouse, de Rhode Island, así como por los representantes de la Cámara de Representantes Dan Goldman, de Nueva York, y Jamie Raskin, de Maryland.
La carta también está firmada por otros 47 legisladores demócratas, quienes argumentan que las empresas podrían ocultar su verdadera huella de carbono sin divulgaciones de Alcance 3.
«Sin divulgaciones integrales de emisiones de Alcance 3, las empresas también podrían simplemente descargar actividades intensivas en emisiones a proveedores o clientes intermedios para parecer más limpias sin reducir realmente sus emisiones o el riesgo de transición resultante, o rediseñar sus límites organizacionales para que las subsidiarias que poseen y operan no sean parte de su grupo contable consolidado, como es común en las firmas de capital privado», escribieron.
Los legisladores dijeron que los cambios presentados por la SEC se deben en parte a un intento de evitar numerosas demandas destinadas a desafiar la regla una vez finalizada.
La Cámara de Comercio de EE. UU., el grupo de cabildeo empresarial más grande de EE. UU., ha amenazado repetidamente con demandar a la agencia para detener la regla de divulgación relacionada con el clima. Los legisladores republicanos también se han manifestado públicamente en contra de la regla, y la semana pasada aprobaron leyes en la Cámara de Representantes y el Senado para revocar una regla relacionada con la inversión ESG propuesta por el Departamento de Trabajo. El presidente Joe Biden dijo que vetaría el proyecto de ley.
Pero Gensler dijo que su agencia está comprometida a mantenerse dentro de los límites de la ley, en particular los Ley de Procedimientos Administrativosque rige los procesos finales de elaboración de reglas, al decidir cómo finalizar la regla.
«Significa técnicamente mirar la eficiencia, la competencia y la formación de capital», dijo.
«Recibimos información sobre economía, información sobre la autoridad legal, recibimos información, por supuesto, sobre política», agregó Gensler. «Y luego el personal lo considera, hace recomendaciones a la comisión de cinco miembros… pero en realidad se trata de mantenerse dentro de la ley y cómo los tribunales interpretan la ley».
