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El gobierno del Reino Unido y la Comisión Europea deben hacer más para explicar cómo los cambios en la ley de la UE podrían afectar a Irlanda del Norte, advirtieron los legisladores del Reino Unido esta semana, en medio de las crecientes preocupaciones sobre el singular déficit democrático que enfrenta la provincia.
Un informe de un comité de la Cámara de los Lores sobre el protocolo de Irlanda del Norte criticó la calidad de los «memorandos explicativos» del gobierno del Reino Unido sobre las nuevas leyes de la UE.
Si bien elogió al Departamento de Medio Ambiente, Alimentación y Asuntos Rurales (Defra) por la calidad de sus presentaciones, agregó que “demasiados documentos de otros departamentos no contienen información suficiente sobre las implicaciones de la legislación de la UE para Irlanda del Norte.
El estatus único de Irlanda del Norte bajo el protocolo, que efectivamente lo mantiene en el mercado único de bienes de la UE y, por lo tanto, sujeto a una parte de la ley de la UE, a pesar de estar fuera tanto de la UE como del Espacio Económico Europeo, ha creado un nuevo déficit democrático.
Las leyes de la UE que continúan aplicándose en Irlanda del Norte no están sujetas a ningún consentimiento de los parlamentarios ni en Westminster ni en la asamblea de Stormont en Belfast, y actualmente hay consultas limitadas con los parlamentarios y la sociedad civil en Irlanda del Norte.
En octubre, la Comisión Europea publicó propuestas destinadas a mejorar la consulta con empresas y grupos cívicos de Irlanda del Norte.
Estos incluyen el establecimiento de diálogos estructurados entre los funcionarios de Irlanda del Norte, la sociedad civil y las empresas y la Comisión, y vínculos más fuertes entre la Asamblea de Irlanda del Norte y la Asamblea de Asociación Parlamentaria UE-Reino Unido.
También se creará un sitio web para mostrar cómo se aplica la legislación de la UE en Irlanda del Norte.
Sin embargo, en sus recomendaciones, el comité de los Lores sugirió que se podría introducir una consulta prelegislativa o un Mecanismo de Consentimiento Legislativo.
Las nuevas leyes de la UE presentadas por la Comisión que afectarán a Irlanda del Norte están sujetas a un proceso de consulta formal con el gobierno del Reino Unido a través del Comité Conjunto. Sin embargo, no existe un proceso equivalente para cuando la UE modifica o reemplaza las leyes existentes, que se aplican automáticamente en Irlanda del Norte, lo que se conoce como «alineación regulatoria dinámica»».
El comité sugiere que las negociaciones en curso sobre el protocolo se están utilizando como excusa para proporcionar información mínima.
“A pesar de las discusiones en curso… el gobierno tiene la obligación, mientras tanto, de establecer todas las implicaciones de la legislación de la UE que se aplica a Irlanda del Norte según el protocolo tal como opera actualmente”, dice.
Robbie Butler, miembro de la asamblea de Irlanda del Norte del Partido Unionista de Ulster, dijo a EURACTIV que el protocolo había creado «un déficit democrático único en Irlanda del Norte», dejándolo como un tomador de reglas de la Comisión Europea y Westminster.
La perspectiva de un estancamiento político tras las elecciones a la asamblea de Irlanda del Norte en mayo también podría afectar la supervisión y el escrutinio de la nueva legislación de la UE.
El ejecutivo delegado de Irlanda del Norte no pudo asumir el cargo durante tres años a partir de 2017 debido a desacuerdos políticos entre las partes, y podría surgir un nuevo punto muerto en mayo.
Según las disposiciones del Acuerdo de Viernes Santo, los principales partidos unionista y nacionalista comparten los principales puestos gubernamentales en el poder ejecutivo compartido.
Sin embargo, Sinn Fein, que apoya una Irlanda unida, emergerá como el partido más grande en las encuestas de mayo, mientras que el principal partido unionista, que respalda el estatus de Irlanda del Norte en el Reino Unido, se ha mostrado reacio a sentarse en el gobierno con Sinn Fein. .
[Edited by Zoran Radosavljevic]
